关于加强基层_执政能力建设的若干意见

标题：关于加强基层_执政能力建设的若干意见

关于加强基层_执政能力建设的若干意见
　　（征求意见稿）
　　为贯彻落实县委十二届党代会精神，围绕建设社会主义新农村的目标，进一步加强和改进基层_执政能力建设，结合我县实际，现提出如下意见：
　　一、优化村治结构，规范权力运行
　　（一）切实加强党组织对村民自治的领导。村党组织的换届选举先于村委会，提倡按照法定程序将党组织负责人推选为村选举委员会主任，主持村选举委员会工作，发挥党组织领导核心作用。（依据中办、国办近日印发的《关　……（快文网http://www.fanwy.cn省略374字，正式会员可完整阅读）……
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实行主席召集制。将村民代表会议建成一个常设性机构，行使决策权、管理权、监督权，与村党支部、村委会共同管理村务。村民代表会议实行主席召集制（依据浙民基〔2010〕248号文件精神创新），鼓励村党组织书记竞选村民代表会议主席。为保证村民代表会议的正常召开，规定：对应当由村民代表会议讨论决定的重大事项而没有经过村民代表会议讨论决定的，政府相关部门可以不予立项、审批和办理。村民代表会议通过的决定，违反法律法规和政策的，侵犯村民合法权益的，乡镇人大主席团有权宣布无效（依据《浙江省实施﹤中华人民共和国村民委员会组织法﹥办法》和《浙江省村民代表会议工作规程》精神具体化）。
　　（四）加强“两公开”工作。要严格执行村级财务管理有关规定，坚持重大财务支出集体研究决定，实行村两委联签审批制度，数额较大的支出要由村党组织负责人和村委会主任会签，由“村监会”主任审核。完善“村帐乡（镇）管”制度。积极创新“两公开”的形式，建立青田县村务公开信息网，重点监督任前承诺和财务，突破监督的时间和空间限制，让村级权力在阳光下运行。
　　（五）依法推行罢免制度。认真对待罢免工作，对群众强烈要求罢免的村委会成员，要依法启动罢免程序。对于罢免事项，村委会未在法定时间内（一个月）启动罢免程序的，经乡镇党委、政府同意，由原村选举委员会或“村监会”主持召开村民会议投票表决（依据《浙江省村委会选举办法》和浙委办〔2010〕19号文件精神）。
　　二、加强队伍建设，提供人才支撑
　　（六）把好村干部入口关。坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等做法，采取内选、外聘、回请、下派等方式，选好配强村党组织书记，对暂无合适人选的，可从乡镇机关和退休干部职工中选派专职指导员担任村党组织书记（根据中办、国办近日印发的《关于加 ……（未完，全文共4035字，当前只显示971字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强基层_执政能力建设的若干意见）

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