建好配强以党支部为核心的农村基层组织是做好农村各项工作的基础。近几年来，我们山海关区委坚持把加强和改善“两委”关系，保证以党支部为核心的农村“两委”协调运作摆在突出位置，[属于,欢迎－］。并且有针对性地采取了一些切实可行的措施，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：一、摸清“两委”关系存在的问题及原因随着改革开放的不断深入，尤其是加入wto以后，农 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略297字，正式会员可完整阅读）……
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…… 的产生，既影响了村里的正常工作，又严重损害了党支部和村委会的形象。纠其原因，主要有以下几个方面：一是职权问题。《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》规定，农村党支部是“村各种组织和各项工作的领导核心”，但在职权上没有作出具体明确的规定。一些村支部书记把“领导核心”理解为对各项事务拥有决定权，包括财产管理权和财务审批权。部分村委会主任也对《村民委员会组织法》理解不全面，把握不准确。片面认为《村民委员会组织法》有关于“农村集体所有制的财产由村民委员会依法管理”的规定，村支部无权干预村委会管理村务工作。党支部只管发展党员，对村委会开展工作、行使职权无权过问。二是素质问题。部分“两委”的书记或主任思想政治素质低，法纪观念淡薄。有的支部书记对《村民委员会组织法》有许多内容不够理解，习惯于“一元化”领导，习惯于里里外外“一把抓”，不甘心所谓“大权旁落”；有的村党支部班子软弱涣散，致富无本领，缺乏战斗力和号召力，在群众中威信不高，难以发挥战斗堡垒作用，缺乏对村委会的领导能力。一些村委会干部对村民自治的内涵缺乏全面准确的理解，认为自己是全体村民选出来的，村里的工作就应该由村委会说了算，特别是一些人党的领导核心观念淡薄，缺乏主动接受支部领导的自觉性。三是机制问题。前几年，支部换届往往是党员选举，党委拟定，而农村党员普遍存在“人员少、年龄老化”的状况，这样很难避免“矬子里面拔将军”的 ……（未完，全文共6417字，当前只显示773字，请阅读下面提示信息。收藏某区农村“两委”关系协调性的调查报告）
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