协议供货是我国政府集中采购创新的一种采购模式,7年多的发展实践证明,协议供货在降低成本、提高效率、规范行为、培育市场等方面都发挥了积极的作用。笔者认为,现阶段协议供货模式的主要功能和价值可以从下述几个方面进行界定: 首先,协议供货是严格意义上的集中采购,具有化零为整、培育市场的优势。事实上,协议供货模式体现了集中与分散的根本区别,通过一次 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略297字,正式会员可完整阅读)…… 其次,协议供货强化了政府公共管理职能,是现阶段落实国家政策主张最为快速有效的方式。协议供货的实施主体是集采机构,在项目实施过程中代表国家利益,将各项产业政策落实到位。协议供货使用广泛,影响面大,通过确定中标产品的具体办法、措施,直接反映出国家倡导什么、扶持什么的政策导向,并快速传递给广大采购人和供应商。事实上,协议供货制度建立以来,就成为一个政策平台,快速响应着国家关于倡导节能环保、保护国家信息安全、扶持民族企业和自主创新等政策导向,从前期调研准备、制定招标品目范围、编制招标文件和评分细则到组织评审全过程,都体现了贯彻国家产业政策的要求。近期,中央国家机关政府采购中心组织的it产品补充招标就是专门针对国家有政策扶持规定的品目(包括gpu高性能运算服务器、td-scdma上网笔记本、计算机、打印机等),体现了国家关于节能、环保、自主创新三大政策,其中国家强制采购节能产品的计算机、打印机,只有列入最新一期正在执行节能清单内产品,才能成为中标产品,所有政策支持产品在满足投标技术、服务要求前提下,均可优先获得中标资格。 再其次,协议供货有利于推动政府采购的科学化和专业化,为部门使用需求把关并提供增值服务。随着协议供货的发展完善,监管部门和采购单位已不仅仅是买得省心、用得放心,除了保证质量和服务、降低成本、提高效率之外,更是对产品入围的性价比、信息安全等增值服务提出要求,监 ……(未完,全文共1283字,当前只显示772字,请阅读下面提示信息。收藏浅析协议供货的价值功能)
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