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标题:在全煤矿安全生产工作会议上的讲话

  今天在此召开全市煤矿安全生产工作会议,是市级机构改革将煤矿监管部分职能划入安监局后的第一个会议。目前,市级机构改革工作已结束,县(区)机构改革工作正在进行。对于煤矿监管工作,安监局是“老兵接到新任务”,为切实理顺监管服务关系,确保煤矿安全,在此我讲三方面意见:
  一、落实责任,确保安全
  (一)清醒认识全市煤矿生产现状
  目前,全市煤矿生产企业存在“小、散、乱、差”四个特点。一是“小”,整体规模小,多数企业年产量不足3万吨。据统计,我市全年 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略388字,正式会员可完整阅读)…… 
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的应急救援装备。
  (二)安监系统对煤矿监管陌生、畏惧、路在何方
  陌生畏惧是当前全市安监干部对于煤矿安全监管工作的基本心态,以前是“副业”管理,现在变成专业监管,老兵接到新任务,副业变成专业、专管,难免出现陌生害怕、畏惧畏难情绪,所以不知路在何方。一是“陌生”,煤矿监管原属于经委,市级机构改革将部分职能划入市安监局成立了煤矿科。按照市级机构改革要求,涉煤的6个县(区)也要相应成立煤矿监管股室,旨在明确职能,加强监管。煤矿安全监管压力和风险比金属矿山大,一旦发生事故,无论采煤1万吨还是100万吨,事故性质一样,问责力度等同。规模越小,效益越低,监管越难,小矿比大矿难管。加之技术跟不上推广难度大,人员缺少,监管经验缺乏,因此安监系统对于煤矿监管相当陌生。二是“畏难”,全国各类矿难事故报道,煤矿事故占90%,并相应处理了一批人。对此部分同志会有想法不理解,但是既然政府和人民将重担加之于身,我们就要克服畏难情绪,勇于承担勇于挑战。三是“路在何方”,机构改革后,共有4个部门对我市煤矿负有监管职责,即××市工信委、市安监局、市发改委以及大理煤监局。煤矿安全监管非常复杂,与金属矿山相比,除安全生产许可外,还多了一个煤炭生产许可证,要由工信委核发。为此,我们召开全市煤矿安全生产工作会议,就是要研究做好煤矿监管事项,安监干部务必提高认识,拿出铁手腕,在机构改革核定的职责、职能范围内开展监管工作,将煤矿监管任务落实到位。
  二、落实安全生产主体责任,确保安全生产
  (一)以认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《云南省人民政府关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》为重点,落实企业法人、实际投资人安全生产主体责任
  落实企业安全生产责任主体,是所有安全生产法律法规、规定、文件的要 ……(未完,全文共4194字,当前只显示1010字,请阅读下面提示信息。收藏在全煤矿安全生产工作会议上的讲话

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