青年组织研究:公共政策视野下青年自组织的作用

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标题：青年组织研究:公共政策视野下青年自组织的作用

　　青年自组织蓬勃发展的实质是国家权力向社会的回归，客观上要求政府转变职能、制定新的公共政策，不断将一些政府职能与管理权力返还给社会。公共政策作为政府调控社会成员之间利益关系，实现公共利益的合理分配的重要手段之一，必须给予青年自组织更多的关怀，才能引导和激励他们健康发展。
　　1．青年自组织是公民参与公共政策的有效载体
　　作为公共政策制定与执行主体的政府，由于它在社会　……（快文网http://www.fanwy.cn省略320字，正式会员可完整阅读）……　

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策的有效途径，因此青年自组织的成熟与否是公民社会成长的重要标志。政府制定的公共政策能否通过权威性分配来调整利益，使社会利益关系趋于合理而增进利益，取决于政府的权威和政策本身的合法性程度。现代社会由于政府、市场、社会的三元结构的形成，政府的合法性不能由政府单方面宣布，而只能由公民社会（公共领域）赋予。青年自组织作为公共领域的最为活跃的力量，它可以作为政府合法性的资源提供者。从政策本身的合法性来看，政策本身的合法性源自于政策是否经过充分的民主，是否充分考虑相关利益_的利益，是否拥有充分的信息资源并经过科学的分析，以及是否经过合法的政策制定程序，做到程序合法和实质合法来保证政策的合理性和公平性，因为只有得到大多数人真心拥护的、符合社会发展长远利益的、具有合法性权威的政策才能具有持久的权威性效用。青年自组织的建立和发展，不仅能保证政府的合法性权威，而且能保证政策本身的合法性权威。
　　2．青年自组织能保证公共政策信息的充分性与科学性
　　公共政策制定过程实际上就是把社会各种利益要求输入政策制定系统中，并将其转化为政策输出。任何一个社会利益要求变为政策，首先必须将其转化为政策问题，并提上政府决策的议事日程。然而，社会上的各种利益要求多种多样，决策中枢面临的问题纷繁复杂，只有少数利益要求能得到决策者的重视并进入政策。对政府来说，在复杂的社会问题中发现并确认一项政策问题并非易事，其中难度最大的莫过于确认时所必需的充分、准确的信息。由于多数政策制定者了解的信息有限，而 ……（未完，全文共3449字，当前只显示830字，请阅读下面提示信息。收藏青年组织研究:公共政策视野下青年自组织的作用）

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