根据今年全省政法工作会议的安排部署，省委政法委决定召开这次会议，主要任务是：总结推广秦皇岛市加强政法队伍职业化建设的试点经验，在全省政法机关全面推进队伍职业化建设。昨天，大家观看了秦皇岛市政法各系统职业化建设的汇报片，实地考察了秦皇岛市部分基层政法单位，普遍感到很受启发，很有收获。刚才，剑民、晓颖、爱平、益民、永旺同志分别就本系统深入推进队伍职业化建设讲了意见，各级各部门要认真抓好贯彻落实。
去年以来，全省政法机关按照省委、省政府的要求，把加强政法队伍职业化建设摆上突出位置，精心组织，周密谋划，积极探索，为深入推进职业化建设的全面展开奠定了坚实基础。秦皇岛市作为省委政法委确定的试点，在市委、市政府的坚强领导和省直政法部门的有力指导下，坚持从有形入手、向无形延伸，全员参与、全方位推进，积极构建政法职业核心价值、管理、培训、监督和保障五大体系，取得了阶段性进展，形成了一批行之有效的经验做法，体现了政法队伍职业化建设的基本要求，昭示了职业化建设的发展方向，为全省探索?si肪逗途椋鞯馗鞑棵乓险嫜敖杓?br> 下面，我讲四个问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好政法队伍职业化建设的责任感和紧迫感
在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。近年来，围绕建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，各级政法机关做出了不懈努力和积极探索。回顾政法队伍建设的发展历程，大体可分为规模建设、规范建设和职业建设三个阶段。在规模建设阶段，政法队伍从无到有、从小到大，突出特点是量的急剧增加；在规范建设阶段，政法队伍从教育到管理，从纪律到监督，从内务到标识等方方面面建章立制，突出特点是从量变到质变的转型。经过前两个阶段的建设和发展，目前，我们已经进入政法队伍职业建设阶段，这个阶段的突出特点是方方面面有法可依、有章可循，各个执法岗位、执法环节流程明晰、要求具体，政法机关的执法实践与我国基本健全完善的法律体系相适应、相吻合。这是政法队伍建设从传统走向现代、由经验走向科学的必然趋势，也是政法工作和队伍建设发展的必由之路。
那么，到底什么是职业化？从社会学的角度来看，职业化是经济社会发展的必然产物，是职业发展的成熟表现，是职业状态的标准化、规范化、制度化。通俗地讲，就是“干什么像什么”。政法队伍职业化建设，要以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以胜任中国特色社会主义事业建设者和捍卫者为基本要求，以树立崇高的职业理想、恪守高尚的职业道德、培养精湛的职业能力、奉行规范的职业行为、执行严明的职业纪律为衡量标准。需要特别强调的是，我们所讲的职业化，是坚持中国特色社会主义方向的职业化。我们强调在党的领导下，坚持宪法法律至上的同时，还要坚持党的事业至上、人民利益至上，不仅对法律忠诚，还要对党忠诚、对人民忠诚，始终做到党在心中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1995字，正式会员可完整阅读）…… 不规范，执法不严格、随意性大，极大损害了法律的严肃性和政法机关的执法公信力；正是因为职业素质不高，有的缺乏应知应会的法律知识，缺乏克敌制胜的技能素养，缺乏与群众沟通交流的本领，以致发生“追不上、打不过、写不清、判不明”等问题；正是因为职业作风不过硬，“冷硬横”、“稀拉松”、“脏乱差”的问题在一些部门和单位比较突出，与政法队伍应该具备的言行举止和精神状态不匹配；正是因为职业管理水平不高，入口不严、出口不畅，教育、人事、监督、考核、奖惩等相互脱节，“三个一样”和“三个三分之一”的问题还没有得到有效解决。有学者做过调查，一个人如果受到充分的职业化训练，就能发挥其能力的80—90%，否则就只能发挥其能力的40—50%。要从源头上、根本上解决政法队伍中存在的问题，提升政法队伍的战斗力，必须下大力加强政法队伍职业化建设。
总之，加强政法队伍职业化建设，是政法队伍科学发展的必然方向，是推动队伍建设和政法工作整体上水平的战略抉择。全省政法机关务必站在更好地担当中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的高度，站在事关政法事业兴衰成败的高度，充分认识加强政法队伍职业化建设的重大意义，切实加强组织领导，认真研究落实措施，确保取得预期成效。
二、明确目标，突出重点，准确把握政法队伍建设的职业定位
按照我省政法队伍职业化建设三年规划的部署，今年要在全省全面推开政法队伍职业化建设。我认为，_同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”这四句话，充分揭示了职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是我们推进职业化建设的具体标准。各级各部门要准确把握_四句话要求的深刻内涵，全力推动政法队伍职业化建设。
（一）准确把握“人要精神”的深刻内涵，培育政法队伍坚定的职业信仰。“人要精神”是_同志四句话要求的核心，它不仅指外表要有一股精气神儿，更要求内心有一种强大的精神支撑。在管理学、心理学界，有一个著名的“冰山模型”理论，将人的素质划分为冰山的“海面以上部分”和“海面以下部分”。其中“海面以上部分”包括知识、技能、素养等显性因素，而“海面以下部分”包括角色定位、自我认知、价值观、品质、动机、学识积累等内在因素，它占据冰山的绝大部分，对人的行为和表现起着决定性作用。对政法队伍来说，坚定的信仰就是强大的精神支柱，属于“海面以下部分”。“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着。”著名诗人臧克家这一流传甚广、深入人心的经典诗句，无疑是对人的精神力量的最好诠释。因此，我们推进职业化建设，就要把培育政法干警的职业信仰、职业精神作为首要任务。一是要以坚定的理想信念指引人。没有崇高的理想，就没有正确的方向；没有坚定的信念，就没有前进的动力。胡锦涛总书记指出，党内存在的最主要、危害最大的四个方面问题，排在第一位的就是理想信念问题。抓政法队伍职业化建设，首要的是在理想信念上做到坚定不移。现阶段，坚定理想信念就是要坚持中国特色社会主义方向。各级政法机关要把强化干警的理想信念作为政法队伍职业化建设的“奠基工程”，紧紧抓住思想政治建设这个根本，不断完善政治培训制度，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论、社会主义法治理念教育，不断增强政法干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终坚持中国特色社会主义的政治方向。对每一名政法干警来讲，为谁执法，如何使自己的执法行为让党放心、让群众满意，就是坚定理想信念最好的体现。因此，当前要把深入开展主题教育实践活动作为重要载体，在执法为民过程中，进一步坚定政法干警的理想信念。二是要以高尚的职业道德约束人。职业道德体现做人的底线，反映做人的良心。政法队伍职业化建设必须抓职业道德建设。我感到，政法干警职业道德的核心是忠诚、为民、公正、敬业，要通过抓教育、抓养成，让职业道德内化于广大干警之心，外化于广大干警之行。要在不同系统、不同岗位、不同层面，选树一批踏实工作、成绩突出的职业道德标兵，树立正确导向，真正把新时期政法干警忠诚于党、执法为民、维护正义、敬业奉献的职业道德融入到日常工作中。三是要以先进的政法文化激励人。先进的政法文化凝聚人心、陶冶情操、催人奋进，它决定职业化建设的质量，是职业化建设强大的精神动力。各级政法机关要大力加强政法文化建设，不断丰富政法文化的内容和形式，大力弘扬政法干警的职业操守，充分展示政法队伍的职业风采。当前，各级政法机关要抓好以“喜庆党的九十华诞，展示政法文化风采”为主题的文化节活动，认真谋划，精心组织，确保每项活动都有声有色，让广大干警受到熏陶、感染和激励。
（二）准确把握“物要整洁”的深刻内涵，打造政法队伍良好的职业形象。这里所讲的“物要整洁”，决不仅仅是物品摆放整齐、环境整治优美，它聚焦的是一种常态的规范的工作秩序，强调的是管理、约束、养成与保障。物要体现人的意志、人的素养、人的精神风貌。没有职业精神内化于心，物摆得再整齐，也不会让人感觉到内涵，使人对物的摆放生出敬畏。“物要整洁”，“物”是基础，首先是保障要到位。物质装备不完善，就谈不到整洁。做到“物要整洁”，就要有坚实的物质保障。今年，要重点抓好三件事。一是基础设施建设要落实。今年初，中央下发了关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见，对进一步加强政法基础设施建设提出了明确要求。各地各部门要认真学习领会精神，抢抓机遇，抓好落实。要搞好调研，切实摸清基础设施建设底数，明确建设方向和重点，分批分步骤立项推进实施。二是物资装备配备要达标。中央对政法各系统物资装备配备标准都有具体规定，各级各部门要严格按照中央要求认真落实。对中央和省财政专项拨付的物资装备经费，要专款专用，特别是一线单位要重点保障到位。各级党委、政府要进一步加大财政支持力度，特别是要向经济欠发达地区基层政法单位倾斜，保障政法单位物资装备配备尽快达标。三是政法干警待遇要从优。要严格落实政法干警生活补助、加班补贴、伤残优抚、特岗津贴、医疗费用等政策规定，有条件的地方还要根据经济发展状况适当提高保障标准，扎实做好干警福利待遇保障工作。有了“物”，更重要的是管理要到位。前不久，我利用晚上时间到石家庄、保定、邢台等地公安基层所队进行暗访，总的感觉在管理方面确实有很大的进步，但是管理抓不住细节，缺乏日常养成情况还较普遍。有的打不开公安信息网，值班民警打不开枪库；有的随身配带的单警装备只是一副空壳，里面没有任何装备；有的大门紧闭，砸半天开了门，院内漆黑一片；有的业务大厅建得很漂亮，办公用品也很齐全，但乱摆乱放，落满了灰尘；有的犯罪嫌疑人信息采集室从陈积的灰尘来看，建成后就从没使用过；有的民警身上的警服皱巴巴、脏兮兮，等等。英国作家萨克雷说过：“播种行为，可以收获习惯；播种习惯，可以收获性格；播种性格，可以收获命运。”因此，实现“物要整洁”，贵在坚持，重在日常养成。一要健全各项制度。从环境卫生、办公秩序，从物品管理到人员管理，都要有管理制度。二要强化日常管理。日常管理要突出一个“严”字，不能有纪律不执行、有制度不落实。当前，要从警容风纪不整、内务管理不严、办公秩序混乱、纪律作风涣散等突出问题入手，开展经常性的专项督查活动，对发现的问题要及时整改，对有关责任干警要批评教育，对违反“铁规”、“禁令”的要严肃处理。三要注重行为养成。靠习惯养成促养成习惯，以常抓不懈促常备不懈。要把“物要整洁”的各项要求作为对政法干警特别是青年干警和新录用干警日常教育的重要内容，采取强化训练、环境熏陶、言传身教等方式，促进行为养成。要组织开展评比达标活动，鼓励先进，鞭策后进，引导政法干警养成良好的行为习惯。
（三）准确把握“说话要和气”的深刻内涵，保持政法队伍朴素的职业情怀。心态决定状态。有一些人，对领导、对同事、对亲人说话，总是和和气气的，而对找上门的群众就不一样了。与群众说话不和气，表面上看是态度问题，实际上反映的是对群众的感情问题。我们要扪心自问，我们是否对群众有血浓于水的感情，是否把群众放到了心中最高的位置，群众在我们心中的分量到底有多重。我们常说，政法工作就是群众工作，政法机关就是群众工作机关。做好群众工作，必须首先要解决好群众感情问题，始终保持视群众为衣食父母的朴素情怀。一是要把群众装在心里。当前，做群众工作的时空背景发生了深刻变化，但有一把“钥匙”依然管用，那就是以心换心，以真心换真情——始终和群众的心在一起。一个心里没有群众的人，必然对群众冷横硬推，即使是微笑服务，也一定是言不由衷，让人亲近不起来。二是要有与群众沟通的本事。当前，一些地方在干群关系上出现了这样的悖论：交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信方式先进了，干部与群众的沟通却难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了。群众是我们的服务对象、依靠对象，我们的一切工作都是为了群众，没有与群众沟通的本事，就做不好群众工作。因此，各级政法机关要把提高与群众沟通的本领作为必修课，让每一名政法干警都练好“三懂四会”基本功，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，与群众说得上话、交得上心、办得成事。密切联系群众，对于政法干警来说就是连接“地气”，只有接通了“地气”，我们才有底气，才不会水土不服。我们的干警在下基层、进社区时，要少说群众听不明、弄不懂的法言法语，多讲群众听得懂、听得明的群众语言。要主动与群众交朋友，特别是要多交穷朋友。这既能加强与群众的联系，更能帮助我们开展工作。有时候我们开多少会都解决不了的问题，可能到群众家吃上一顿家常饭、说上一席暖心话，问题就解决了。我们每名政法干警都应该交几个群众朋友，这个朋友不是老板、大款，而是普通群众、困难群众。三是要把 ……（未完，全文共14363字，当前只显示5187字，请阅读下面提示信息。收藏政法委书记在全省政法队伍职业化建设现场会上的讲话）
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