关于2011年交通运输行政执法评议互查工作情况的通报

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标题：关于2011年交通运输行政执法评议互查工作情况的通报

　　各有关单位：
　　为认真贯彻落实交通运输部《关于开展2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（交政法发［2011］94号）的要求，按照局《2011年*市交通运输行政执法评议考核工作方案》和《关于做好交通运输行政执法评议考核互查工作的通知》安排，6月20日-28日，局行政执法评议考核工作领导小组在*副局长的亲自组织下，抽调专人组成4个执法评议检查组，一个督导抽查组，对5个局直属执法单位、15个区县执法单位进行了全方位行政执法评议考核。评议检查组通过听取汇报、座谈交流、案卷评查、闭卷考试、现场检查、走访调查等形式，一共抽取了82份案卷，现场检查了13个站点，抽调了155人参加了闭卷考试，走访调查了60个行政相对人，全面了解掌握了我市交通运输执法工作的现状、工作的主　……（快文网http://www.fanwy.cn省略576字，正式会员可完整阅读）……
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（一）案卷评查情况
　　按照评议考核工作方案要求，互查工作组对各被检查单位或机构随机抽取了2份以上行政处罚案卷和行政许可案卷，按照相关标准逐项查阅、评议。总体上各单位行政执法程序合法，案件处理事实清楚，取证客观全面，罚没处置适当。但从部分案卷中也发现一定问题：
　　1、当前全市范围内交通运输行政执法案卷文书从文本格式、填写规范到印刷式样、使用字体等方面都存在很多问题，亟待尽快给予规范统一；
　　2、部分单位的行政处罚案卷文书归档顺序不合理；
　　3、有的单位行政许可权限职责不清晰、案卷执法程序欠规范，部分案卷甚至只有负责人签字，没有加盖责任主体单位的印章；
　　4、个别案卷完备性不足，缺少申诉告知内容；
　　5、还有的单位存在以打印姓名代替人工签字现象。
　　（二）执法人员考试情况
　　检查组根据各单位执法人员在岗数量具体情况，分别抽取5至10人进行执法评议考核考试。20个被检查单位共计155名执法人员参加了考试。在监考、抽查和阅卷过程中发现存在以下几点问题：
　　1、个别单位考场严肃性、考场纪律有待进一步加强，发现存在部分试卷答题结果雷同现象；
　　2、部分执法人员的基本法律常识存在严重盲点，必备的法律知识不掌握，一些在执法过程中需要明确告知当事人的，很多执法人员不掌握或做不到。因此亟需加强专业学习培训，尽快提高执法队伍的素质和水平。
　　三、亟待解决的几个主要问题
　　检查期间，各工作组按照《交通运输行政执法评议考核评分表》，认真检查了各单位依法行政工作基本情况，查阅了基础资料、参观了服务窗口、走访了执法现场、听取了座谈建议等，在此基础上，综合分析并总结了当前我市交通运输行政执法工作突出的几个问题及建议：
　　1、对依法行政工作的认识和组织领导工作有待进一步加强，这次评议考核，有8个单位因平时工作不重视，没有制定执法评议工作方案或是没有上报自评报告而扣分。特别是滨海新区建交局和塘沽建交分局，自评工作基本没有落实。有一个单位因产生投诉较多又没有及时很好处理而被扣分。有的单位没有领导干部学法的安排和记录，领导干部学法、议法及法律知识考核制度有待进一步完善；
　　2、法制机构建设有待进一步健全，部分单位没有设立专门的法制科室或部门；
　　3、管理_机制有待进一步理顺，行政许可、行政处罚的权限和职责需要进一步明晰（滨海新区建设和交通局与塘沽分局、*分局、汉沽分局）；
　　4、执法站点设置需要进一步科学化、合理化；
　　5、执法文书亟待统一；
　　6、由于上位法《中华人民共和道路运输条例》处罚额度偏高，普遍存在处罚不到位、同案不同罚等问题，行政执法_裁量权亟需严格规范和统一；
　　7、领导干部和一线执法人员的法律知识、业务水平和 ……（未完，全文共2489字，当前只显示1498字，请阅读下面提示信息。收藏关于2011年交通运输行政执法评议互查工作情况的通报）

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