镇开展农民建房和农村计划生育乱收费乱罚款专项治理行动方案

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标题：镇开展农民建房和农村计划生育乱收费乱罚款专项治理行动方案

　　为认真贯彻减轻农民负担的方针政策，防止农民负担反弹，切实保护农民合法权益，纠正在农民建房过程和计划生育工作中乱罚款、乱收费行为，根据全减负办【2011】1号文件精神，特制定本实施方案：
　　一、指导思想
　　以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从维护人民群众利益出发，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，坚决查处和纠正农民建房乱收费行为，通过扎实有效的专项治理活动，切实规范农民建房和农村计划生育收费行为，保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为我镇经济社会发展提供坚强保证。
　　二、工作目标
　　通过专项治理，推动各村、各部门坚决贯彻落实上级减轻农民负担的相关政策规定，认真解决我镇农民建房和农村计划生　……（快文网http://www.fanwy.cn省略570字，正式会员可完整阅读）……
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农民建房管理部门长期无正当理由不批准农民建房，造成农民未批先建后再予以罚款或以罚代管；
　　6、在新农村建设中不允许农民自建住房，而由镇政府、村委会、集体组织或个人统一集中建房，强行出卖给农民赚取利润；
　　7、将城镇规划区农民利用集体土地新建或翻建自用住房，按城镇建房的收费项目和标准收取相关费用。
　　（二）农村计划生育乱收费乱罚款专项治理重点
　　1、社会抚养费征收不规范问题；
　　2、计划生育违约金收取不规范问题；
　　3、巧立名目乱收费、乱罚款问题。
　　五、时间、方法和步骤
　　专项治理从2011年7月15日开始至8月10日结束。共分四个阶段：
　　（一）动员部署阶段（7月20前）
　　一是召开专题会议，研究制定工作方案，安排专人负责，召开动员会，统一思想、提高认识，抓好工作落实。
　　二是我镇计生部门、土地所、规划办与各行政村（居）要认真学习各项法律法规、工作制度和反腐倡廉的有关纪律规定等相关内容，树立执政为民、以人为本思想，增强依法行政意识、按制度办事意识、为民服务意识，抓好“计划生育乱收费乱罚款专项治理活动”。
　　（二）自查自纠阶段（7月25日前）
　　镇土地所、规划办、计生办和各行政村（居）要对照治理重点逐条进行自查。主要检查在执法活动中有无主体混乱、不具备执法资格的人员执法、不按执法程序操作、随意减免或增加征收标准、资料不健全和案卷不规范等现象；有无私设收费项目、提高收费标准、搭车收费、收取押金、免费项目不免费等乱收费、乱罚款、乱摊派行为；有无以权谋私、行贿受贿，吃、拿、卡、要行为；有无办事态度生硬、粗暴执法行为等。
　　（三）督促整改阶段（7月底前）
　　在自查自纠的基础上，镇领导小组将组织人员对各村、组工作开展情况进行重点督导和明察暗访，对土地所、计生办和各村自查自纠情况逐项进行核实，并对自查自纠和检查中发现的问题，研究制定改进措施，抓好整改，并根据问题性质追究相关责任人的责任。属于乱收费、乱罚款的要退还给对象。对工作不负责任，互相推诿扯皮，搞形式主义，走过场的要进行行政问责，追究相关领导的责任。
　　（四）检查评估阶段（8月10日前）
　　镇领导小组将对开展检查和督促整改工作情况认真进行总结评估。总结评估各村围绕专项治理开展情况、存在的主要问题、整改落实和制度机制建设情况等方面内容进行。土地所、计生办及各行政村自查自纠报告于8月5日前交镇农民建房和计划生育乱收费专项治理办公室。在此基础上，镇农民建房和计划生育乱收费专项治理领导小组将派工作组赴重点村跟踪检查，总结典型经验，督促建章立制，巩固工作成果。
　　六、工作要求
　　（一）加大宣传力度，统一思想认识。各村、各部门要扎实 ……（未完，全文共2460字，当前只显示1480字，请阅读下面提示信息。收藏镇开展农民建房和农村计划生育乱收费乱罚款专项治理行动方案）

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