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标题:大学校园民主选举校长是去行政化的重要关键因素 |
1995年,上海同济大学试行民主选举校长,吴启迪教授是第一位民选的校长。在任职10年后,她被提升为教育部副部长、党组成员。实践证明,这是一次成功的尝试,可惜没有被推广。 最近一个时期以来,关于大学去行政化的呼吁不断,甚至领衔筹建南方科技大学的朱清时校长提出:“中国高教去行政化,南方科技大学做试验田”。那么,什么是行政?什么是行政化?大学行政化意味着什么?为什么要去行政化呢? 本来,“行政”一词是个中性词汇,如行政部门、行政人员、行政管理等,它们无非都是一个代名词,并没有褒义或贬义之分。问题就出在“化”字上,它包含有变化、化成、化为等意识,表示将某种事物变成另一种性质或状态。大学本是从事教学和科学研究的纯学术机构,而独立、民主、_、质疑和批判的精神则是从事这些学术研究必要的政策保证。 可是,随着大学急剧扩招、盲目合并和争建一流大学如火如荼地开展,鼓噪起了高等教育领域里“五风”,即瞎指挥风、冒进风、浮夸风、攀比风和弄虚作假风。与此同时,大学行政化的趋势越来越明显,官本位主义也越来越严重。那么,什么是大学的行政化?它有哪些表现呢?我以为主要有五个方面 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略823字,正式会员可完整阅读)…… 五、行政往往是与权力紧密联系在一起的,大学行政化也表现在权力的高度集中 大学行政化意味着,大学精神不复存在。英国历史学家阿克顿爵士(lor-dacton,1834—1902)发出警世名言:“权力使人腐败。”但是,他只说对了一半,真理另一半发明权是属于美国纽约大学社会学教授丹尼斯·朗(dennish·wrong,1923—)。他说:“权力可以使人崇高,正像使人腐败一样。”近年来,在各大学频频发生的经济腐败和学术腐败,不正是印证了阿克顿爵士的警世名言吗?可惜的是,权力并没有使大学赢得社会的尊敬,也没有出现几个精神崇高和令人敬仰的大学校长,其原因是颇值得人们深思的。 大学已经由学术机构异化为行政机构,于是大学也就遵循着政府运行的一套机制,这就是:对政府只有依附,而失去了独立;只能执行政令,而失去了民主;只讲遵守纪律,而没有_;只有对领导人歌功颂德,而没有质疑和批评,从而使大学失去了灵魂,这就是我国高等教育问题频仍的根本原因。 为了回归大学精神,重塑大学的理念,建设真正世界一流水平的大学,必须坚决地去掉大学行政化的弊端。大学去行政化意味着什么呢?它意味着,取消标志官员身份的校长级别;摒弃由组织人事部门任命校长的传统做法,赋予大学教授委员会选举和罢免校长的权力;克服大学校长官僚主义和衙门作风,恢复“大学之道在于明德、亲民、止于至善”的传统美德。但是,在去行政化过程中,我们必须划清行政与行政化的界限,必须把加强行政领导管理与去行政化区别开,也不能把正当的行使权力与滥用权力混为一谈。 自我国大学诞生以后,大学行政化经历了一个演变过程,具有鲜明的时代特征。一般说来,解放以前的大学拥有相对的独立性,不存在行政化的问题。20世纪80年代,党风、学风和民风比较纯正,有一批心无旁骛的职业化的校长主政,他们清明勤政,也不存在大学行政化的问题。很明显,我国大学行政化是从20世纪90年代开始的,深受大学合并、扩招等浮躁之风的影响,也与双肩挑的校长在其位而不谋其政的_有关。但是,大学行政化的总根源还在于政府,主要表现是各级政府对大学的干预太多,大学失去了独立、自治的权力。 怎样才能使大学去行政化呢?方法固然很多,如取消大学和校长的级别,延长校长的任期,减少政府对大学的干预,转变领导的工作作风等。但这些都只能治标而不能治本,什么是大学去行政化的本呢?我认为是民主选举大学校长,赋予大学教授委员会有选举和罢免校长的权力,这是大学去行政化的关键。这个想法是我从一个学术会议上得到的启发。在这个会上,来自某大学的几位教师,数列了这所大学校长的种种劣迹,说如果我们有选举和罢免权的话,这个不受欢迎的校长肯定是会遭到罢黜的。可是,教授们没有这个权力,所以即使某些校长威信扫地,只要上级不免他的职,他是不会自己引咎辞职的。 上级任命与民主选举校长的根本区别在于,校长到底对谁负责,接受谁的监督?如果是上级任命的校长,他们当然是对任命的领导负责,只要不冒犯自己的顶头上司,他是不会被免职的,即使是人心丧尽,上级也许会把他调到另一个单位 ……(未完,全文共3853字,当前只显示2141字,请阅读下面提示信息。收藏大学校园民主选举校长是去行政化的重要关键因素) 上一篇:有效惩治和预防腐败的_机制问题研究 下一篇:国土资源局民主评议政风行风工作整改报告 相关栏目:学校 大学生 教育 党委 换届 政府 行政 |
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