各位领导、同志们：
今天，县政府在这里召开全县城乡建设工作会议，根据会议安排，下面，我就全县城乡建设工作作个发言，主要讲三个问题。
一、奋力前行，城乡建设工作既定任务圆满完成
2010年是玉环建设城市化、工业化、港口物流“三大新平台”的启动之年，也是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年。一年来，全县建设系统以开展“深化双服务、建设三平台”、城建工程“百日促建”等系列活动为载体，以提升规划品位、加强项目建设为重点，努力破解难题，狠抓责任落实，各项工作有序推进，较好地实现了预期目标。
（一）城乡规划日臻完善。
加大规划编制力度。按照统筹城乡发展、推进城乡一体的要求，在《玉环城市空间发展战略研究》的基础上，深化完善了县域总体规划，完成港南、港北、港区分区规划和综合交通规划编制。开展经济开发区启动区块和楚门中心区城市设计，提升了城市规划品位。切实抓好单元控规编制工作，编制城区三合潭等3个片区单元控规8.8平方公里，完成楚门、滨港工业城等8个区块局部控规9.43平方公里，主城区近期建设用地控规全覆盖目标基本实现，为城市建设和土地出让提供了法定依据。修编村庄规划25个，有力促进了新农村建设工作的开展。
完善规划管理制度。大力推进审批事项放权窗口办理，下放村庄规划修改审批权限至乡镇。定期召开建设规划与国土、与城建监察联席例会，对国有建设用地使用权出让程序、规划条件规范和竣工验收中碰到的问题，进行及时梳理协调。积极探索规划审批联审会议制度，变“串联式审批”为“并联式审批”。制定《城乡规划管理技术规定》、《规划和建筑审查制度》，完成规划管理系统建设，严把审批程序关，坚持批前公示和批后公布制度，普及城乡建设基本程序，致力扩大“阳光规划”知晓度。优选农村住宅样板方案，编印《玉环新农村》图集，免费分发至镇乡村庄，拓宽群众眼界，提升农房建筑设计品位。
强化测绘服务能力。加快推进地理信息系统建设，更新玉环卫星影象图数据，启动网上电子地图试验。加强省级测绘标志点维护管理，完成gps参考站系统建设，编制玉环县“十二五”基础测绘规划方案，编发“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1507字，正式会员可完整阅读）…… 外地企业15家，停工整改工地18处、记分处理现场岗位人员109人。完善欠薪保障制度，努力防止民工工资拖欠问题产生，累计收取欠薪保障金430万元。
房地产监管明显增强。加强政策调控引导，年度房产开发投资7.2亿元，房屋施工面积60万m2，发放预售13.6万m2，交易金额12.7亿元；二手房交易面积57.4万m2，交易金额19.5亿元，市场供应结构得到调整。完善房产综合业务管理、房屋登记查询和房管档案信息化系统，全面建成“数字房管”体系。严格程序审批，严限自然人参与土地招拍开发房地产，进一步完善房地产开发项目管理、商品住房预售制度，在全市率先实施商品房预售资金专户储存、专款专用。开展规范与整治房地产市场、房产中介机构专项检查，对房屋租赁市场进行全面清理整顿，监管力度明显加强。
行业实力得到提升。加大行业企业扶持力度，新增房地产和市政公用资质二级企业各1家，实现一级土石方增项资质、房建总承包三级资质各1家。积极推进工程创标创优，县人民医院感染病房项目被评为台州“括苍杯”工程。加强建筑从业人员技能教育，完成培训2批313人次；规范物业企业管理，9家本地物管企业资质能力明显增强。开展“小液化气供应点”质量安全专项清理整治行动，全县小液化气经营户从48家整顿至29家，液化气节能降耗同比下降12%以上，布局进一步优化。
（四）党风廉政和队伍建设成效显著。
建学习型组织。广泛开展“读书思廉”、“学先进、谈心得”活动，干部职工累计撰写体会文章110多篇。大力实施“廉政文化进工程”，完成喜来登酒店等11处廉洁文化工程建设。健全廉政教育网络平台，定期发送廉政提示短信，配合做好全市建设系统“廉政墨韵”获奖作品巡回展，举办局“廉政书画展”，为进一步守廉、促廉、兴廉营造浓厚氛围。
抓制度化管理。健全防腐惩防体系，实行评先评优“一票否决”制，定期召开专题会议，落实党风廉政目标责任。深化工程防范风险项目化管理，加强住房公积金运作情况监管，抓好违规调整容积率专项整治活动。严格执行对行政审批、房管和质监等下属单位关键岗位监督和绩效考评制度，对中层以上干部全面实施述职述廉考核，规范职权管理。
促服务力提升。推行“承诺即办”的直办模式，努力提高办事效率。重点抓好年度120多件党代会、人代会和政协会议提议案办理工作，闲置土地开发、污水治理等一批群众关注的热点、焦点问题，得到及时答复并纳入工作议程。结合“干部走上门、解困送服务”、《省城乡规划条例》实施宣传，开展专题座谈培训、送行政区域图到基层等活动，累计征求意见3000人次，破解难题68项，服务能力进一步增强。以创建“群众满意基层站所”为抓手，继续深化“五访五问”制度，采取定点受访、积极下访、主动约访等形式，化解了一批历史遗留信访件，年度信访量同比降低30%以上，确保了城乡建设工作的顺利推进。
各位领导、同志们，2010年是不平凡的一年，全县建设系统广大干部职工克服各种困难，围绕“保增长、拓空间、优结构、惠民生”这条主线，较好地完成了“十一五”城乡建设工作目标。回顾“十一五”历程，许多工作的成功经验值得我们认真总结。
五年来，我们始终坚持重规划促发展。充分发挥规划的空间引导、公共政策和资源配置作用，加快总规、控规编制步伐，编制完成城市建筑风格与色彩、综合交通、“四线”、电力、燃气、环卫等一系列专项规划，逐步形成了从总体规划到分区规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计的规划体系，实现了县域城乡规划与土地利用规划的衔接，城市化蓝图进一步描绘。全县169个就地保留村村庄规划编制基本完成。
五年来，我们始终坚持重建设促提升。加快城市建设进程，科技文化中心、国防大厦等一批公建项目相继完工，县污水处理厂、清水工程、城中公园等一批与群众生活密切相关的重点工程相继投用，“一区三线一片”有序推进，欧洲花园等百幢高楼建设目标顺利完成；建成绕城公路、纬一路、鹰东环海路等十余条干道，改造城中路、玉?si贰⒄裥-si返纫慌缆罚吠蚣苤鸾ネ晟疲ǔ乔婊鸩嚼┐笾?7.3平方公里。努力缓解停车难题，共建成停车场47处、泊位2680个。坚持“一街一品一景观”的建设思路，选用适合玉环气候的绿化品种，形成富有特色的城区绿色长廊,海岛生态形象得到有效改观。
五年来，我们始终坚持重管理促规范。规范建筑、房地产和公用市政行业监管，深入实施工程建设不良行为记录“黑名单”制度,运行“透明购房”网络销售，实行市政绿化“建管分离”。注重企业资质实力提升，截至目前，全县共有建筑市政企业42家（其中总承包一、二级资质企业6家，专业承包一、二级资质企业4家）、房地产开发企业34家（其中二级资质2家）。同时我们大力推进“服务型”机关建设，深入实践沟通、变通、直通、精通“四通工作法”，扎实推进行风满意工程，优化便民办事流程，全面开通为困难群众、弱势_服务的“绿色通道”。五年来，我局连续蝉联“全国青年文明号”称号，并先后获得全省测绘依法行政和测量标志保护管理先进集体、全省建设系统政务信息报送先进单位、全市住房保障先进集体、全市建设系统考核工作优秀单位等荣誉。
回顾过去，面对复杂的形势和严峻的挑战，全县城乡建设工作所取得的成绩是有目共睹的。这些成绩的取得，是正确贯彻落实县委、县政府各项决策的结果，是县人大、政协关心支持，镇乡、街道共同努力和社会各界大力帮助的结果，是建设系统广大干部职工齐心协力、团结拼搏的结果。借此机会，我代表县建设规划局向长期支持城乡建设事业发展的各级领导、社会各界，以及常年奋战在建设工作第一战线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，工作中仍存在不少的困难和问题，主要为：规划编制水平有待进一步提高，村镇规划建设管理仍需加强；建设资金的紧张，在一定程度上制约了城乡建设的步伐；建筑工程安全生产隐患问题依然存在，工程质量管理亟需加强；房市楼价仍整体较高，普通群众购房、住房需求仍难以得到满足；生态环境压力日趋严峻，污水处理设施建设，尤其是城乡污水管网建设仍然滞后；建设系统行风建设群众满意度还不高等。这些问题都需要我们认真研究，采取有力措施，在今后工作中切实加以解决。
二、突出重点，扎实推进“十二五”和2011年城乡建设工作开展
“十二五”是玉环建设发展的“黄金期”，也是玉环城乡建设事业加快发展难得的机遇期，城乡建设工作要以打造“城市化新平台”为主线，以构建生态宜居海岛为目标，努力在拓展空间、生态宜居、惠民为民、转型升级上取得新突破。
一是以拓展空间为要务。认真贯彻打造“城市化新平台”战略，把加快玉环新城建设作为首要任务，同时继续按照城区“内丰外延”的总体思路，努力实践从注重功能集聚逐步向功能疏解辐射转变、从注重市政设施建设逐步向民生工程建设和市政设施建设并重转变、从注重城市建设逐步向加强行业监管和规划引导转变，切实加快中心镇、中心村建设步伐，开创发展新格局。
二是以生态宜居为目标。宜居是城市的首要功能，建设生态家园、宜居海岛，是我们不懈的追求。要把生态宜居放到重要位置，突出以人为本，注重城市的生态性、自然性、生活性和艺术性，大力发展省地节能环保型住宅和公共建筑，推进绿色建筑、低碳项目建设，努力打造海韵特色城市。
……（未完，全文共9764字，当前只显示3917字，请阅读下面提示信息。收藏局长在全县城乡建设工作会议上的发言）
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