粮食是关系国计民生的战略物资，粮食安全是确保_的基础。嘉兴市一直高度重视粮食生产工作，通过政策扶持、健全机制、强化管理、完善考核等措施，加快粮食生产功能区、高产示范区、积极建设粮食生产社会化服务组织，不断引进粮食生产新品种、推广新技术、开拓新模式，切实增强粮食综合生产能力，确保粮食安全，有力保障了全市粮食生产健康、稳定发展，大大增加了粮农收入。从调研情况看，粮食生产社会化服务建设已成为粮食生产健康、稳定发展的重点和关键点。本调研报告对嘉兴市粮食生产社会化服务组织建设、服务经营情况、存在问题等进行了调研分析，并对下一步如何促进粮食生产社会化服务提出了若干对策建议。
一、嘉兴市粮食生产社会化服务建设现状
（一）组织建设
近年来，嘉兴市粮食生产社会化服务组织发展态势良好，主要包括专业合作社和服务公司两种类型，截止2010年底，全市粮食生产社会化服务组织共有164家，其中粮食综合类60家、农机专业类4 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略699字，正式会员可完整阅读）…… 达18.93万亩。
（三）服务机制进一步创新。
我市粮食生产服务组织管理制度规范，队伍基本稳定，服务条件不断改善，服务机制不断创新。我市植保合作社把公益型的病虫测报预警、农资供应连锁经营服务、统防统治服务、植物_生物清除、病虫灾害保险补偿机制等有机地结合起来，构建新型植保服务体系。农机合作社除开展机耕机收、土地平整、河道疏浚等社会化服务外，还积极向外拓展，进行跨区机收作业。而且，各专业合作社之间的联合服务创造了粮食生产社会化服务的亮点。由合作社联合开展全程代理农民作业服务，做到统一品种布局、统一栽培管理、统一植保防治、统一机械施肥、统一机耕机收，利用先进的农业机械和集成先进农业技术（包括高产栽培、综合防治、平衡施肥、肥药减量增效技术等），按照现代农业的要求组织生产，实现了良好的经济效益和社会效益。
三、存在问题
嘉兴市粮食生产社会化服务规模随着合作社、服务公司等的发展壮大不断扩大，但在服务中也存在一些不足和问题，主要有以下几方面：
1、社会化服务组织规模偏小、辐射功能弱。
专业合作社自身经济实力不强，经营规模较小，入社社员数量少，带动农户和辐射产业范围相对有限。通过调研，散户中生产信息主要来源于广播、电视和报刊以及乡镇政府、村集体，各占36.5%和55.7%,种植大户生产信息来源于农技部门的仅占51.5%。散户和大户耕地主要是雇人机耕，分别占到75.8%和61.9%。水稻收割83.4%的散户和81.8%的大户都是雇人机割；农作物灌溉也多数由村集体统一进行，散户占77.7%，大户占68.1%；而水稻播种、育秧、插秧基本上是由自己解决，其中散户占90%，大户占83.5%。
2、社会化服务组织管理机制欠缺，发展动力不足。
目前，社会化服务组织处于初级发展阶段，缺乏相应的制度规范和政策引导，组织机构与服务功能不健全，经营行为不够规范，缺乏自我发展、自我完善的机制与动力。
3、社会化服务组织运营成本高，经济效益低。
农户单家独户分散经营方式使农业服务区域分散，难以形成规模服务优势，服务成本居高不下，服务组织人员积极性不高，导致服务效率下降。近年来，受化肥、农用机械、农药、柴油、电力价格不稳且涨幅过猛，农产品经济利益低下等因素的影响，农业服务实体实际收益率较低，自身积累能力不足，粮食生产社会化服务的基础条件和服务手段仍有待改进。
4、社会化服务组织专业人才缺乏，政策扶持不够。
粮食生产社会化服务组织对人才的吸引力不够，农技专才的缺乏成为自身的发展和壮大的瓶颈。尽管中央和省市对农业生产性服务方面有着明确的扶持政策，但是扶持政策针对性不强，如对农机购置补贴、农业作业服务补贴等具体细节方面支持力度不够大。另外对服务组织贷款、用地、保险等方面存在的困难，没有相应的优惠措施。
四、加强粮食生产社会化服务业发展的意见建议
推进粮食生产社会化服务业发展，是提高粮食综合生产能力，确保粮食安全的需要；是提高农民组织化程度，解决农村劳动力就业，增加农民收入的需要；是创新农业经营_机制，促进农业发展方式转变，实现现代农业跨越发展的需要。
（一）加强规划引导，提升服务功能。
结合粮食生产功能区、现代农业园区“两区”建设，根据建设规模合理规划布局，配备多类型、多元化的粮食生产社会化服 ……（未完，全文共3269字，当前只显示1816字，请阅读下面提示信息。收藏粮食生产社会化服务调研报告）
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