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| 标题：关于法院诉调对接工作情况的调研报告 |
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主任、副主任、秘书长、各位委员： 根据市人大常委会2011年工作计划，7月下旬，内务司法工委组织部分委员在常委会副主任的带领下，对全市法院诉调对接工作情况进行了视察调研。调研组听取了市中级法院和××法院关于诉调对接工作情况的汇报，察看了部分基层法院的诉讼服务中心和人民调解工作室。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 诉调对接是法院诉讼与非诉讼调解方式相对接的工作机制，是人民法院化解矛盾纠纷、推进和谐司法的一种新探索，契合了当前人民群众司法需求越来越高、法院诉讼压力越来越大的实际。诉调对接通过充分发挥司法审判和社会大调解机制各自的作用，形成合力，旨在促使纠纷以更加便捷、经济、高效的途径得到解决，从而维护社会的和谐与稳定。其内容包括诉前调解、诉中委托调解、协助调解以及司法确认等。我市的诉调对接工作起步较早，2007年1月，钟楼法院以打造诉调对接工作平台为突破口，在全省设立首家驻法院人民调解工作室，实现了诉讼调解和人民调解的无缝对接，此做法被省法院确定为诉调对接的“××模式”在全省推广。2008年，全市法院总结推广戚区法院“30年零上访”的经验和做法，进一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略827字，正式会员可完整阅读）…… （三）注重创新，诉调对接工作成效显著。全市法院因地、因时、因案制宜，不断拓宽诉调对接的新领域，打造诉调对接的新平台，创新诉调对接的新方法，努力化解社会矛盾纠纷。市中级法院创新知识产权解纷模式，联合市科技局、知识产权局在全省率先建立知识产权纠纷诉调对接机制，更有效、有力地服务企业创新。金坛市法院针对近年来物业服务矛盾纠纷日益凸现的情况，主动与金坛市住建局、司法局对接，落实场所、经费和人员，成立了××首家专业物业纠纷调委会，成立一年来，已成功调处2批近1000户物业_纠纷。武进法院以交通事故、劳动争议等类案为突破口，打造常驻式巡回法庭新平台，构建与行政机关、行业团体、人民调解组织协作共赢的联动调解机制，调解成功率和自动履行率大大提高，很受当事人欢迎。天宁区法院通过与辖区内6个街道调处中心建立远程视频调解系统，成功调处各类纠纷22起，大大提高了调解工作的效率和成功率。 全市法院通过大力开展诉调对接工作，激活了化解纷争的社会资源，疏通了矛盾纠纷解决的有效路径，缓解了法院案多人少的矛盾，大量的社会矛盾纠纷在诉前得到了化解，有力地促进了社会的和谐稳定。但从调研情况来看，目前诉调对接工作在推进过程中也面临着一些问题和困难： （一）思想认识不统一。目前诉调对接工作主要靠法院推进，作为对接单位，有的行政机关和社会调解组织认识不到位，认为办理案件、化解矛盾就是法院的事，与己不相干，缺乏对接的责任意识，推进工作存在一定的难度。部分群众对人民调解的地位作用、法律效力不了解，认为只有打官司才能解决纠纷，不愿意接受诉前调解。部分律师和法律工作者为了自身的经济利益，对诉前调解或委托调解不配合、不支持。 （二）经费保障不到位。目前我市驻法院人民调解员的报酬已得到基本解决，但其他调解组织调解员（包括特邀调解员以及基层村、社区的人民调解员）的劳动报酬问题有待研究落实。2007年财政部、司法部颁发了《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，但我市部分地区人民调解工作经费和调解员补贴经费至今尚未落实，资金保障问题成为制约诉调对接工作深入开展的一个重要因素。 （三）考核机制不完善。诉调对接工作是一项系统工程，需要法院和相关行政部门、调解组织密切配合。在推进诉调对接工作中，目前法院制定了本系统的考核办法，但对接单位中多数尚未建立相应的考核机制，部分受托调解组织在没有刚性考核指标约束的情况下，调解积极性不高，责任心不强，委托调解的效果不尽人意。 （四）人员素质不适应。部分人民调解员由于缺乏系统培训和专业指导，调解技能和业务水平不高，调解成功率较低，不能适应诉调对接工作的需要。另外，我市行政机关的行政调解工作人员普遍都是兼职，也影响到诉调对接中委托调解、协助调解的有效开展。 二、意见建议 （一）进一步加大宣传力度。当前，我国正处于社会结构加快转型、社会矛盾日益凸显的时期，作为多元化解决矛盾纠纷的重要路径之一，诉调对接通过整合司法审判与大调解机制各自优势，使得社会矛盾纠纷得到更加便捷、经济、高效地解决，对维护社会和谐稳定有着十分重要的意义。因此，必须通过各种媒体，采用多样形式，对诉调对接工作进行宣传，以提高社会各界对这项工作重要性、必要性的认识。要利用调解成功的典型案例，以案说法，以案说理，增强群众对人民调解等非诉讼纠纷解决机制的信任度和认同感，鼓励群众选择非诉讼途径化解矛盾，从而形成有利于推进诉调对接工作的良好氛围。 （二）进一步加大推进力度。要根据《 ……（未完，全文共3871字，当前只显示2151字，请阅读下面提示信息。收藏关于法院诉调对接工作情况的调研报告） 上一篇：残联实施民生工程情况汇报 下一篇：社区女子警务室推进软环境建设事迹 相关栏目：法院 政法武装 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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