“建立农机报废更新制度，加快淘汰老旧农业机械”调研报告

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标题：“建立农机报废更新制度，加快淘汰老旧农业机械”调研报告

　　一、农业机械现状
　　近几年，××县农机局遵循“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，促进了我县农机化迅速发展，农机装备总量迅猛增加，结构不断改善，提高了农业综合生产力水平，为促进粮食增产、农业增效和农民增收做出了积极贡献。截至2010年底，我县共拥有农业机械8000余台，其中小型拖拉机保有量2886台（其中机龄6～11年1386台，占48%；12年以上1454台，占50%），大中型拖拉机保有量4331台（其中机龄11～15年201台，占5%；16年以上123台，占3%），联合收割机保有量1206台（其中机龄6～10年273台，占23%；11年以上56台，占5%）。
　　农业机械化的快速发展，从根本上打破了粮食作物机械化发展的“瓶颈”制约，大力推进小麦、玉米、水稻三个全程机械化生产进程。初步解决了主要粮食作物关键生产环节的机械化瓶颈制约问题，使农民摆脱繁重的体力劳动，改变了延续千年的落后耕作方式。
　　农业机械化的发展，为先进农业科学技术的实施创造了有力条件。我县通过农业机械化技术的推广应用，在机械化播种环节，节约良种20%左右；在机械化收获环节，减少粮食损耗3%～5%。通过机械化措施推广了化肥深　……（快文网http://www.fanwy.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　

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农业机械化发展需要提高作业效率和经济效益，要积极发展大中型、高性能、多功能复式作业农机装备，促进农业机械升级换代，逐步推进农机装备的高效化、智能化，这迫切需要加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老旧农业机械，大力推广安全、先进、经济、适用、环保的高性能、多功能复合型农业机械，不断改善农机装备结构，适应建设现代农业的需要。
　　4、促进农机工业发展需要。农业机械大量超期服役，抑制了农机工业的发展和技术进步。由于缺少鼓励报废更新的机制，一些大宗农机产品如拖拉机、柴油机等，大多停留在上世纪八十年代的技术水平上，小型拖拉机和柴油机的技术水平更低。尤其是在节能、减少_气体排放和控制噪声方面，与国外先进水平相比差距很大，不能适应提高农产品质量和农业可持续发展的要求。推进农业机械报废更新将为农机企业采用新技术和更新产品提供强大动力，从而在整体上促进我国的农机工业技术进步。
　　三、农机报废标准与残值的确定
　　参照国家（gb/t16877-2008）规定的报废标准，大中型拖拉机指发动机标定功率大于18kw的拖拉机，小型拖拉机指发动机标定功率小于等于18kw的拖拉机，经过一定时期使用后，具备下列条件之一的拖拉机应报废：
　　1、履带拖拉机使用年限超过12年（或累计操作超过1.5万小时），经过检查调整或更换易损件后，耗油率超过出厂额定标准20%或功率降低值超过出厂额定标准15%的；
　　2、大中型轮式拖拉机使用年限超过15年（或累计操作超过1.8万小时），经过检查调整或更换易损件后，耗油率超过出厂额定标准20%或功率降低值超过出厂额定标准15%的；
　　3、小型拖拉机使用年限超过10年（或累计操作超过1.2万小时），经过检查调整或更换易损件后，耗油率超过出厂额定标准20%或功率降低值超过出厂额定标准15%的；
　　4、由于各种原因造成损坏无法修复的；
　　5、预计大修费用大于同类新车价格50%的；
　　6、未达报废年限但技术状况差且无配件来源的；
　　7、国家明令淘汰的。
　　目前，除gb/t16877-2008拖拉机禁止与报废标准外，尚没有联合收割机的报废标准。根据我县联合收割机的实际状况，参考拖拉机禁止与报废标准，凡有下列情况之一的,都应报废：
　　1、使用年限在10年以上（或累计操作超过1.2万小时）；
　　2、耗油率超过出厂额定标准20%
　　3、功率降低值超过出厂额定标准15%
　　4、预计大修费用大于同类新车价格50%的；
　　5、由于各种原因造成损坏无法修复的；
　　6、未达报废年限但技术状况差且无配件来源的；
　　7、国家明令淘汰的。
　　8、报废农业机械的残值按报废旧农机相近马力段的新农机现行市场价格的5-10%计算，对马力相同农机按同档同标准对待，分档次实行统一的残值标准：
　　9、18-25马力轮式拖拉机及大型农机具（500公斤以上），残值1000元；
　　10、25-50（含50马力）轮式拖拉机，残值2000元；
　　11、50-70（含70马力）轮式拖拉机，残值4000元；
　　12、70以上马力轮式拖拉机或履带拖拉机，残值5000元；
　　13、自走式小麦联合收割机，残值5000元。
　　四、回收报废农业机械的机构应当具备的条件
　　1、从事报废农业机械回收经营活动的企业应该符合《中华人民共和国农业行业标准》ny/t 1138.1—2006《农业机械维修业开业技术条件第1部分：农业机械综合维修点》中一级农业机械综合维修点应具备的设备、设施、人员、质量管理、安全生产及环境保护等条件；
　　2、具有二级以上农业机械综合维修业务资格；
　　3、有相应的专业技术人员和管理人员；
　　4、有专门的拆解和停放报废农业机械的场地，面积不低于一千平方米；
　　5、有必要的拆解设备和消防设施；
　　6、没有出售、维修已报废农业机械或者已报废发动机、车架、变速箱、前桥、后桥，拼装农业机械、收销脏等违法经营行为记录；
　　7、符合国家规定的环境保护标准。
　　五、政府对农业机械报废更新所采取的鼓励措施
　　老旧农业机械的报废、淘汰落后，有利于农业机 ……（未完，全文共4053字，当前只显示2252字，请阅读下面提示信息。收藏“建立农机报废更新制度，加快淘汰老旧农业机械”调研报告）

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