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| 标题：夯基础抓 重点求突破 推进新型城市化工作再上新台阶 |
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夯基础抓 重点求突破 推进新型城市化工作再上新台阶 ——在全市新型城市化工作会议上的讲话市委副书记、市长 ××× （2010年5月26日） 同志们: 今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是全面总结2009年新型城市化工作，动员全市上下进一步统一认识，创新思路，强化措施，加快推进我市新型城市化进程。等会，世宏书记将作重要讲话，请大家深入领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，增强推进新型城市化工作的紧迫感 推进新型城市化是贯彻落实省委、省政府加快“两型社会”建设的重大决策，是我市经济社会发展的强劲动力，也是推动新一轮解放思想、加快城市发展的必然选择。一年来，我市紧紧围绕建设长株潭重要工业基地和休闲旅游城市总目标，坚持走经济高效、功能完善、“两型”带动、城乡统筹、社会和谐、城市和小城镇协调发展的新型城市化道路，精心谋划全年建设任务，全力推动各项工作。截止2009年底，我市建成区面积达20平方公里，城镇人口达30.22万，城市化率达33%，污水处理率达80%，绿化覆盖率达35.06%，人均公共绿地面积达8.02平方米/人。 （一）坚持规划引领，立足城市定位，宏观调控作用明显增强。认真贯彻《中华人民共和国城乡规划法》，立足湘乡实际，高起点、宽视野地研究制定科学合理的规划，科学引导城市发展的规模、速度、节奏和布局，切实服务推进新型城市化大局。根据《城市总体规划（2004-2020）》，组织完成老城区4.5平方公里控制性详规编制的初步方案，整个城区控规覆盖率达到100%；完成修建性详细规划40项，包括滨河南路、物流中心、垃圾填埋场、东山励志论坛等8个重大项目规划工作。红仑工业园区修规23项，道路规划设计40公里；完成梅桥、虞塘、山枣、壶天、中沙共5个乡镇得总规修编，组织完成中沙紫峰村、泉 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1337字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题：基础设施建设还不均衡。小城镇、新农村在推进城市化中的作用被低估，2009年建设的重大项目主要集中在城区，小城镇、新农村发展的后劲不足，推动效应不明显。工作合力还未真正形成。新型城市化工作是一项长期性、任务重、牵涉面广的系统工程，需要各级各部门共同协作，但在工作中，还有一些单位不够重视，还没有真正形成合力。如在大城管工作中，少数单位对划分的任务有抱怨，工作流于形式，敷衍塞责，出钱请个协管员了事，工作效果不是很好。_机制还有待创新。基础设施项目前期投入大、资金筹措难、产出不明显，造成我们现在的城市建设主要依赖市级筹资、借资，投入形式单一，市场化、产业化的机制还未真正形成，资金、土地、征拆瓶颈仍然较大程度阻碍了城市化建设的规模与速度。这些问题，需要我们在今后的工作实践中，认真思考，研究解决。 二、突出重点，统筹兼顾，加快推进新型城市化工作步伐 今年我市推进新型城市化工作的总体思路是紧紧围绕创建省级文明城市，坚持“南北并举、城乡并进、建管并重”战略，进一步做大城市总量，优化区域格局，完善城市功能，加快小城镇发展，打造宜居宜游、功能齐全、特色鲜明的现代化城市。主要工作目标是城市化率达35%，城市建成区绿地率达35.94%，城市污水处理率达80%，城市生活垃圾无害化处理率达65%。当前，要重点抓好以下五个方面的工作： （一）重前期，抓体系，务必在城乡规划上取得新突破。始终突出规划的龙头作用。根据长株潭城市群区域体系规划，尽快编制“一带四区”即实施涟水河生态循环经济带、大东山旅游区、水府旅游区、老工业（传统工业）改造区、工业园区的控制性详规。同时，结合干线公路建设做好对外交通规划，提高城市外联度，并抓好干线公路规划区地段两厢用地控规编制。总规是蓝图，详规是依据，要高标准搞好城市详细规划设计，科学规划云门-si、火车站广场、励志论坛及周边地区。尤其是旧城改造建设项目，要通过科学规划，提升土地价值，增加土地收益。结合人防规划和人防地下室建设，合理规划旧城区停车场、停车位建设，逐步解决静态交通问题。严格控制城区私人建房审批。加强村镇规划的编制工作，乡镇总体规划今年要达到100%，对已完成乡镇总体规划编制工作的乡镇，适时组织控制性详规的编制。认真维护规划的权威性、严肃性和延续性，一定要从思想上深刻认识到，“规划带来的效益是最大的效益，规划产生的失误是最大的失误”。建立科学决策机制、专家咨询制度、公示制度，杜绝规划的随意性，更不能单纯从经济角度考虑，降低规划标准。同时严格规划审批行为，对违反城市规划的行为，要依法依规处置，对审批、监管失职的相关责任单位、责任人，实行行政问责制度，对产生严重后果的严格追究责任。 （二）重功能，抓民生，务必在建设工作上取得新突破。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，突出抓好基础设施建设。按照轻重缓急的原则，正确处理好建设需求与财政供给的矛盾、长远规划与近期建设的矛盾、城市建设与环境保护的矛盾，正确把握城市建设与管理的内在规律，有效提高城市综合承载力。一是建设开放便捷的“大交通”体系。按照对外通达、对内通畅的原则，全面竣工灰虞线、湘韶线、易湘线、209省道湘乡段、320国道城区段改线等5条干线公路。加快推进潭市互通及水府旅游线这两条连接线建设。做好湘乡至壶天公路提质改造、东山至东郊农家乐大道等项目的前期工作。力争启动长韶娄高速公路湘乡段和益娄衡高速湘乡段建设，强力推进湘乡火车站改扩建工程和信息广场建设，加快沪昆高铁项目的建设，建好车站南路和车站北路，开工建设红仑汽车站。二是抓好老城区扩容提质。年内完成桑梅路二期、南津路、城西路、320壕塘段的改造任务。建设望春南路（二大桥）匝道，启动滨河北路西线、滨河南路西线工程，对滨河北路、草萝街、务门前街、县前街、夏梓桥路、解放路、新湘西路、东风东路、大正街进行油化。实施城区排水系统综合治理，全面完成对小街小巷的改造，抓好全城盲道及无障碍设施等配套建设。对城区重点区域实施穿衣戴帽工程。启动云门-si广场建设的前期工作。以项目管理为核心，严格招投标管理，进一步优化设计方案，加强预算控制，严格项目实施过程管理中的各项增补，科学控制工程成本。三是推进东山新城建设。加快书院路、滨河南路、镇湘楼的建设步伐，以励志论坛“四个一”项目为核心，辐射带动东山新城建设全面铺开，完成湘房世纪城二期、南岸水乡二期、电力小区等20万平方米房地产开发任务，加强对容积率的控制和对房地产开发、流通等环节的监管，提高人居质量。四是加快工业园区建设。重点加快红仑大道三期、振湘路等路网建设，抓好标准厂房、第二安置区、工业园中心区商业开发等项目。继续争取省直部门的专项支持，千方百计扩大投资规模，确保完成固定资产投资7.5亿元。 ……（未完，全文共8666字，当前只显示3477字，请阅读下面提示信息。收藏夯基础抓 重点求突破 推进新型城市化工作再上新台阶） 上一篇：在全区计生工作会上的讲话 下一篇：落实“三强”措施 解决“反差”问题 相关栏目：其他重大节日纪念日专题 求职 事迹推荐 申报材料 城建 城建讲话 工作体会 工作总结 工作汇报 |
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