加速转型升级 奋力跨越争先
书记在中共丹徒区十一届九次全委（扩大）会议上的报告
同志们：
这次全会的主要任务是：深入贯彻市委五届十次全会精神，总结上半年，部署下半年，动员全区上下进一步解放思想、抢抓机遇、创新作为，全面加快转型升级步伐，奋力实现跨越争先目标。
下面，我代表区委常委会，讲四点意见。
一、重压前行，昂扬迈进转型发展的新阶段
今年以来，我们在任务加码、压力加大、节奏加快的环境中，高扬“加快调结构、加速促提升”的主旋律，攻坚克难、团结奋战，不但实现了经济持续回升的预期目标，而且在转型发展上迈出了坚实步伐。1—6月份，全区完成92亿元，可比增长15.1%；一般预算收入5.65亿元，同比增长32.8%，增幅创历史新高；城镇居民可支配收入12420元、农民人均现金收入6060元，同比分别增长9.6%和14.9%。重大投资落实有力。完成全社会固定资产投资84亿元、规模以上工业性投资45.8亿元。二重二期、中靖氢能源、振光智能电网、真空制盐等41个亿元以上项目开工建设，总投资10.5亿元的新科动力、总投资5000万美元的巨博电子等一批规模大、层次高的优质项目成功落户。结构调整初显成效。实现服务业投入2.9亿元、新兴产业投入17.1亿元，分别增长93.3%、191%，增幅位于全市第一位和第三位。完成高新技术产业产值47.7亿元，同比增长35.3%。单位地区生产总值能耗下降5%。新增高效农业2.9万亩，累计达到19.6万亩，占全区耕地面积的49%。实际利用外资7672万美元，新增私营企业820家、个体工商户2812家、小额贷款和担保公司3家。城乡统筹步伐加快。新城金谷西路、世业洲内环北路、高新园区高创中心等一批重点工程扎实推进；辛丰、宝堰新市镇试点工作进展顺利；高资、辛丰、宝堰三个镇通过创建环境优美乡镇省级验收，曙光等五个村创成省市农村环境综合整治示范村；丹徒成功实现省“双拥模范区”六连冠；城市管理、社区建设日益规范，社会和谐度明显提升。党的建设保障有力。组织开展“深入推进思想解放、加快转变经济发展方式”、“创新引领未来”等宣传教 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1493字，正式会员可完整阅读）…… 。实践告诉我们，发展的过程就是艰苦创业的过程。只要我们坚持真抓实干不折腾，就一定能够收获“与付出成正比”的丰厚回报。
二、顺应大势，牢牢把握转型发展的主动权
综合方方面面的考虑和分析，区委认为：当前丹徒最紧迫、最根本的任务，就是加速转型升级，奋力跨越争先。丹徒是一个撤县建区的城郊区，可以借用的外力相对较少。我们每做成一件事情、每取得一点成功，都需要付出比别人更多的智慧和汗水。这几年，我们通过自身努力，在跨越争先的道路上，不断地挑战自我、赶超先进，取得了令人振奋的发展业绩。但同时又要清醒地看到，当我们奋勇直追的时候，别人也在加速快跑。稍有懈怠，我们就会与先进地区形成新的差距。特别是在加快转变发展方式的宏观背景下，丹徒的赶超之路正面临许多新的情况和考验，迫切需要我们在推动转型升级上迈出更快、更大的步伐。
1.我们正面临“不转行不通”的“发展阵痛”。经过连续多年的以土地、投入为主要支撑的开发扩张后，我区原有的发展优势正在弱化，而产业层次低、环境压力大等结构性、素质性问题日渐暴露。上半年，全区仍有少数重点项目未能按时开工，工业经济增幅有所放缓，新兴产业的投入与销售规模相对较小，三产服务业对区域经济的支撑尚不明显，财税结构有待进一步优化。这些问题，表面上看是受到了发展要素的制约，深层次看是受到了项目质量和企业竞争力的制约，受到了投资结构和产业结构的制约，受到了发展理念、路径和能力的制约。面对前所未有的“发展阵痛”，我们要有一种加快转型的压力感，及早打开思路、尽快打开局面。
2.我们正面临“慢转就被动”的“宏观倒逼”。金融危机倒逼产业转型升级，引发了一场前所未有的“产业革命”。今年，中央首次把战略性新兴产业作为重点发展方向，把研发投入占比重、高新技术产业产值占比作为经济社会发展主要预期目标；对一批传统产业明确了退出市场的“时间表”，并且从多个方面加大调控力度，抬高要素门槛，挤压生存空间。省市先后对新兴产业、科技人才等工作作出专门部署，把相应的转型指标纳入区域发展的重要考核内容，逐级传递工作压力。面对这一系列的“宏观倒逼”，我们要有一种加快转型的危机感，抓紧行动、争取主动。
3.我们正面临“早转早得益”的“区域竞赛”。经济的转型升级，具有一定的周期性。谁抓得早、抓得紧，谁就能够率先突破、率先得益。战略性新兴产业是新兴科技与新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，具有市场前景广阔、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的鲜明特征。最近，省市相继出台鼓励新兴产业发展的政策意见，推出了许多含金量较高的优惠条款，周边的一些地区已经有所行动。随着城际铁路的开通、主城南移的加快、城市与载体的日益成熟，丹徒在承接新兴产业、集聚创新要素上，具有更加突出的叠加优势。面对处在同一起跑线上的“区域竞赛”，我们要有一种加快转型的紧迫感，力争高人一筹、快人一拍、先人一步。
转型升级，“转”的是发展理念和增长方式；“升”的是产业层次、创新能力、集约水平和发展效益。我们加速转型升级，一定要把握四个原则：一是必须以跨越发展为基础。坚定不移地走吸纳集聚之路，把项目建设和招商引资的“兴奋点”转移到新兴产业、服务经济、创新资源上来，加快形成一批充满爆发力、极具拉动力的新增长点，实现转型升级与跨越争先的“双重目标”。二是必须以创新发展为动力。以发展创新型经济为主线，推动产业创新，构建现代产业体系；推动投入创新，提升投资开发水平，加快劳动经济向智力经济转化、物质支撑向创新驱动转变，实现产业竞争力与资源利用率的同步提升。三是必须以人才发展为支撑。牢固树立“抓人才就是抓转型”的全局观念，让尊才、重才、引才、聚才在全区上下成为主流意识和自觉行动，以“人才高地”构建“发展高地”，实现人才发展与经济发展的互动并进。四是必须以协调发展为保障。全面推进城乡功能一体化、社会事业民本化、社会管理法制化、干部队伍现代化，认真解决转型时期出现的各类问题，加快形成有利于转变发展方式的整体环境，实现经济转型与社会转型的统筹协调。
三、创新突破，积极抢占转型发展的制高点
今年是“十一五”的收尾之年。下半年，我们既面临奋力冲刺“十一五”、科学谋划“十二五”的“双重任务”，又面临完成全年目标、加快转型升级的“双重压力”。干好下半年的工作意义重大，关键要在“五个提升”上下功夫。
1.提升新兴产业，构筑转型升级新优势。坚持把培育壮大新兴产业作为战略性调整的主攻方向，以超常规的举措和办法，推动新兴产业的膨胀式发展。科学规划聚产业。按照有所为、有所不为的发展思路，抓紧研究制订全区新兴产业发展规划，重点培植新能源、新材料、电子信息三大战略性新兴产业，做到有阶段目标、有招商目录、有政策配套、有项目支撑。全面推行专业化、社会化招商模式，注重借助二重、振光、沃得、中靖、捷诚等优势企业的资源和力量，实施产业链招商，着力引进一批处于高端的龙头型、旗舰型重大项目，有针对性地引入一些关键缺失环节项目，形成规模效应、集聚效应。力争到2012年，新兴产业销售达到300亿元，占规模工业销售比重超过40%。强化投入聚产业。对在手在谈在建的新科动力、佳一科技、希西维轴承、欧亦电光源、葛兰素史克生物医药等各类新兴产业项目，要进一步强化组织领导和服务保障，逐一梳理并解决制约难题，尽快把一个个具体的项目转化为实实在在的产能和效益。特别是14个市重点项目，要做到环环紧逼、一招不让、抢抓进度、快出形象，力争年内全部开工。今年亿元以上新兴产业项目要占到产业类项目的50%以上，新兴产业投资要实现翻番。提升园区聚产业。继续发挥丹徒建投公司的平台作用，做大资产规模，加大融资力度，争取更大突破；重点板块要探索建立不同形式的融资模式，完善载体建设的资金链。经济开发区要大力实施“二次创业”，推动园区转型，同时以二重核电产业为基础，打造省级高端制造业基地。新城生态工业园要加快“东拓南进”步伐，同步提升服务功能和产业层次；高新技术产业园要强势推进基础设施建设，积极抢抓时空效应，努力成为全区新兴产业爆发式增长的主阵地。辛丰、谷阳、上党要主动对接城市板块，力争在新兴产业发展上率先当强。高桥、江心要立足岸线资源，切实找准新兴产业发展的定位。荣炳要借助紧邻南京的优势，在引进新兴产业配套企业上下功夫。各个工业集中区都要按照规划先行、特色优先的思路，科学选择项目、合理摆布项目，实现企业集中、产业集聚、资源集约。整合要素聚产业。建立项目动态调整机制，对“久供不动”的项目要及时淘汰出局，并收回已经配置的各类要素资源；进一步加大土地执法检查力度，强化资源保护，把有限的土地用来承接新兴产业项目。下决心淘汰一批落后产能，加快推进劣质产业的“消亡化”，为引进新兴产业腾出空间。鼓励面广量大的制造业企业实施“低产田改造”，推进“零地招商”、“零地技改”和产品升级，实现从传统产业走向新兴产业，从“草根”创业走向“高端”创新。广大规模骨干企业要瞄准新兴产业发展方向，敢于进别人还不敢进的领域、敢于做别人还没做过的产品，主动转型、带头转型、加快转型，争当全区转型发展的主力军。
2.提升创新能力，做强转型升级新引擎。深入实施“人才强区”和“科创兴区”战 ……（未完，全文共9677字，当前只显示3883字，请阅读下面提示信息。收藏加速转型升级 奋力跨越争先）
上一篇：县委书记要敢于为老百姓担当
下一篇：在县委人大工作会议上的讲话
相关栏目：学校 创建活动
|
