| 标题：加快构建惩防体系 全力服务发展大局 为淮安经济社会又好又快发展提供政治保证 |
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加快构建惩防体系 全力服务发展大局 为淮安经济社会又好又快发展提供政治保证 同志们： 这次全市党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会精神，按照市五届三次党代会的总体要求，研究部署2009年全市党风廉政建设工作。市委对这次会议非常重视，常委会进行了专题研究，市委书记刘永忠同志将要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。 2008年，市委、市政府高度重视反腐倡廉工作，认真落实党风廉政建设责任制，制定了贯彻落实中央建立健全惩防体系《工作规划》实施意见，把反腐倡廉建设融入经济社会发展大局，实施了坚强有力的领导。全市各级党政组织和纪检监察机关，紧扣“推动淮安在新的起点上又好又快发展”这一主题，以构建惩防体系为重点，扎实推进反腐倡廉建设，取得了明显成效：党风廉政教育和监督工作深入推进，领导干部从政行为进一步规范；改革和制度创新不断深化，源头防腐成效进一步显现；纠风和专项治理扎实开展，群众利益得到进一步维护；惩治腐败工作力度不断加大，办案治本功能进一步增强；行政监察和效能建设逐步深入，服务和保障作用进一步发挥，有力地促进了全市经济社会的又好又快发展。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党风廉政建设中还存在一些问题和不足：党风廉政建设责任制在一些部门和单位落实还不够有力；作风建设方面还存在一些亟待解决的问题；重点领域的违纪违法案件仍呈易发多发态势；一些损害群众利益的不正之风仍时有发生，等等。所有这些，都需要在今后的工作中认真加以解决。 2009年是我市积极应对严峻经济形势、大力推进“五大建设”、确保经济社会平稳较快发展的重要一年，也是贯彻落实中央《工作规划》、推进惩防体系建设的关键之年。全市党风廉政建设总的要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以_理论和“三个代表”重 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1334字，正式会员可完整阅读）…… 二、加强反腐倡廉教育，推进民主监督，更加有效地预防腐败 （一）创新方法载体，深入开展反腐倡廉宣传教育。继续在广大党员干部中深入开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育，深入开展权力观、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导党员干部特别是领导干部学习党章、遵守党纪，坚定理想信念，立党为公、执政为民。重点开展学习实践科学发展观和“学党纪强党性，争做勤廉公仆”主题教育活动，评选表彰“十佳勤廉公仆”，大力宣传勤政廉政典型。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，重点做好对新任职领导干部、后备干部和新录用公务员的反腐倡廉教育，积极开展领导干部任前廉政知识测试。坚持正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，大力实施“警钟工程”，提高教育的针对性、实效性。继续开展“反腐倡廉教育月”活动，办好“廉政网际快车”，扩大教育的覆盖面。整合反腐倡廉教育资源，进一步加强廉政教育基地和廉政文化示范点建设。加大反腐倡廉宣传力度，充分展示反腐倡廉建设成果，在全社会营造反腐倡廉的良好氛围。 （二）坚持严格教育和严格监管相结合，认真抓好领导干部廉洁自律工作。着重抓好五个方面工作：（*）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（*）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（*）治理违规集资合作建房、超标准建房等问题；纠正领导干部违规发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（*）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目为本人或特定关系人谋取私利。（*）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。继续开展制止党政干部公款出国（境）旅游等专项工作。进一步加强国有企业反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业和“三重一大”有关规定，加强资产评估、资产处置等方面的效能监察工作。规范企业领导人员薪酬管理，完善企业民主管理制度，切实维护职工权益。推进学校和城市社区党风廉政建设，重点加强对招生、基建、财务、科研经费、校办企业、后勤服务的监督检查，进一步规范公共资源营业性收入、公共建设投入等资金的使用和管理。 （三）大力推进民主监督，确保权力正确行使。民主和监督是防治腐败的有力武器。各级党组织要立足于加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格执行重大事项报告、民主生活会和领导干部经济责任审计等各项监督制度，通过强化党内监督带动民主监督，让权力在阳光下运行，充分体现“阳光就是群众的眼光”。重点抓好六项监督：一是切实加强领导班子内部监督。完善各级领导班子集体领导和个人分工负责相结合制度，健全重大事项议事规则，促进民主决策和科学决策。二是加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，提高监督的有效性。三是加强基层民主监督，积极推广乡镇党代表询问、质询制度，充分发挥基层党代表在反腐倡廉建设中的作用。四是深入推进党务公开特别是党的基层组织党务公开工作，保证广大党员干部行使各种民主权利。五是深化政务公开，进一步完善厂务、村务和公共企事业单位办事公开制度。六是积极引导群众监督和yu论监督，充分依靠人民群众参与预防和治理腐败。 三、加大办案力度，深入纠风治乱，更加坚决地惩治腐败、维护群众切身利益 （一）加大查办案件工作力度，进一步提升惩治的威慑力。把查办案件工作放在反腐倡廉建设更加重要的位置，坚决查处那些“把纳税人的钱不当钱、把老百姓的事不当事”的党员干部严重违纪违法案件，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办严重违反政治纪律的案件，买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办领导干部干预招投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取非法利益的案件，环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件，国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办严重侵害群众利益、为黑恶_充当“保护伞”的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件，巩固和扩大自查自纠成果。充分发挥反腐败协调小组作用，进一步完善纪检监察机关与执法、司法机关协作配合的工作机制，形成查办案件的整体合力。认真执行中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，不断提高办案工作能力和水平。把依纪依法贯穿于办案工作全过程，充分发挥办案治本功能。坚持惩处与保护并重，把握政策、宽严相济，严格区分一般错误和违纪违法的界限，改革创新中出现的失误和官僚主义失职渎职的界限，树立正确的执纪导向，在坚决查处极少数腐败分子的同时，理直气壮地支持干事者，旗帜鲜明地鼓励创新者，真心诚意地宽容失误者，特别是要保护好勇于冲锋陷阵者的背部。 （二）深化行风建设，健全维护群众利益长效机制。深入推进民主评议政（行）风活动，重点围绕××个公共服务行业、××个涉企处室和热点岗位，实行分类分级评议，增强评议的针对性和实效性。围绕三农、企业发展环境和医疗教育纠风等主题，继续办好“行风热线”户内、户外直播活动，增加《热点追踪》节目播出期次，扩大“行风热线”的覆盖面和群众参与度，推动行风热点问题及时有效解决。畅通群众诉求渠道，深化“信访直通车”活动，办好“民生直报”栏目，强化媒体参与和监督。开展重信重访专项治理，加强信访效能督查，严 ……（未完，全文共7204字，当前只显示3469字，请阅读下面提示信息。收藏加快构建惩防体系 全力服务发展大局 为淮安经济社会又好又快发展提供政治保证） 上一篇：在秋季爱国卫生运动会议上的讲话 下一篇：在全市工业经济科学跨越发展动员大会上的讲话 相关栏目：建筑 党委 安全 十七大 乡镇 党务讲话 安全讲话 乡镇社区 服务 科学发展 社会实践 政治 政治法律 |