念好“五字诀” 突出“四抓手”

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标题：念好“五字诀” 突出“四抓手”

念好“五字诀” 突出“四抓手”
　　2009年7月
　　按照中央和省、市的统一部署，江西省××县委、县政府把开展书记大接访活动作为解决民生诉求、化解社会矛盾的有效途径，紧密结合实际，精心谋划安排，取得了较为明显的效果。活动开展以来，在县委书记带领下，该县四套班子领导干部共接访××批××*人次，现场化解信访案件××*件，其中县委书记接访批人次。接待后，通过协调解决信访案件××件，一时难于解决落实领导包案处理*件，信访案件及时化解率达到××%以上，越级访、重复访明显下降。该县的主要做法是：念好“五字诀”，突出“四抓手”。
　　一、念好“五字诀”
　　该县各级领导干部始终牢记“稳定是第一责任，信访是最大民生”，在实际工作中认真念好“实、快、早、情、民”五字诀，效果比较明显。
　　一是“实”。该县把书记大接访活动作为维护_的首要任务来抓，成立由县委书记任组长、县长和县委副书记任副组长、其他党政班子领导为成员的书记大接访活动领导小组，把人、财、物向信访工作倾斜。在　……（快文网http://www.fanwy.cn省略737字，正式会员可完整阅读）……
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　　四是“情”。“人不伤心不落泪，民无难事不上访”，信访工作做得好不好，取决于对群众有没有感情。只要对群众有感情，把上访群众当作自己的亲人看待，再疑难、再复杂的案件也能找到解决的办法。该县在接待群众来访过程中，始终带着对群众的深厚感情，做到“六个心”，即：热心接待群众，笑脸相迎，亲切问候，真诚服务；耐心听取诉求，仔细倾听群众提出的每一条意见，认真阅看群众递交的每一份书面材料；贴心解释疏导，设身处地为群众着想，多说贴心话，多做贴心事；诚心解决问题，拿出百分之百的诚意，依情、依理、依法解决群众反映的问题，以真心换真情，以责任换信任；细心对待群众上访，仔细研究，认真负责，尽早把群众上访的问题解决好，把需要落实的事情落实到位；虚心摆正自己的位置，相信和依靠群众，广纳善言，不断修正决策。
　　五是“民”。一方面，始终坚持以人为本。该县着力改善民生，将财政支出向教育、医疗保险、社会保障、公共安全、廉租房等民生和公共服务领域倾斜，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。另一方面，完善民意沟通机制。进一步完善民情接待制度和为民服务代理制度，积极破解群众诉求难题，分别在县里设立“民情诉求中心”，在乡镇(单位)设立“民情协调处”，在村里设立“民情接待室”，做到接待时间、接待地点、接待人员“三固定”，办事流程、服务内容、接待职责、监督电话“四公开”，场地、人员、牌子、制度、台帐“五落实”。同时，村干部和驻村干部还经常通过“民情夜访”和“民情质询会”等形式，提前介入，积极把各类问题消除在萌芽状态。与此同时，对一些因家庭贫困而上访的群众，该县采取“救助+帮扶”等办法，多方帮其寻求就业创业门路，帮扶他们走上弃访脱贫之路。
　　二、突出“四抓手”
　　信访工作是一项系统工作，必须突出重点，抓好重点，以重点带动全面，积极稳妥地做好各方面的工作。在实际工作中，该县注重突出“四抓手”。
　　1、抓“干部下访”。在实施县委书记大接访的基础上，全县各级领导干部经常主动深入基层一线，深入群众当中，亲力亲为，变“坐诊”为“出诊”，变“上访”为“下访”，走下去、沉下去，实行现场办公，切实把问题解决在基层，解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态。尤其是县级领导干部，经常带头深入到挂点乡镇进行下访，坚持做到“三访”：一是访家庭。切实做好上访人员的家访工作，及时掌握上访人员的思想状况，了解他们的生活、身体及家庭情况和实际问题，问寒问暖、排忧解难，协助解决职权范围内的问题。同时大力宣传党的政策，做好思想疏导工作，让大家认识到解决问题要通过合法的形式，正常的渠道，采用过激行为无助于问题的解决。二是访单位。在家访的基础上，走访上访人员所属单位，沟通交流情况，共同探讨解决问题的途径，并积极争取单位协助，做好上访人员的教育管理工作。三是访亲友。对上访人员的子女及直系亲属进行走访，深入到他们中间做工作，动员其子女、直系亲属做好思想政治工作，劝说自己的亲人不要组织和参与群众上访，并照顾好他们的生活。通过变上访为下访，该县有效地协调处理了一大批信访难题。
　　2、抓“领导包案”。对于上级领导批示交办件、接访过程中发现的和久拖不决、长访不息的重大疑难复杂信访问题，该县及时实行领导包案处理，由包案领导牵头负责，一抓到底，并严格做到“六包”，即包情况掌握、包教育转化、包问题解决，包_管理、包依法处理、包停访息诉。在县委书记、县长等主要领导的协调解决下，该县一大批疑难信访问题通过领导包案得到了妥善处理。据统计，今年以来，该县共包案处理重要疑难信访案件× ……（未完，全文共3448字，当前只显示1915字，请阅读下面提示信息。收藏念好“五字诀” 突出“四抓手”）

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