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标题:水管_改革工作总结 |
××地处云贵高原南缘,地势北高南低,由北向南倾斜,相对高差2436米,境内溪河纵横,以××等为主的4大水系、30余条溪流纵贯全县南北,河道长333.3公里,径流面积4770.6平方公里,形成了丰富的水能资源,蕴藏着56.94万千瓦的水能资源。 多年来,我县的水利工作在县委、县人民政府的正确领导和州水利局的具体业务指导下,认真贯彻落实中央水利工作方针和可持续发展的治水思路,紧紧围绕全县经济发展大局,与时俱进,开拓创新,广辟投资渠道,大力兴水治水,全县水资源配置能力和使用率大大提高,水利事业取得长足发展,为全县经济社会可持续发展奠定了坚实基础。 一、改革前的基本情况 (一)本地已建水利工程概况及水管单位基本情况 全县累计建成各类引水工程5200余件,年引排灌量5870万立方米,新增和改善有效灌溉面积6.61万亩,全县水利化程度为23.8%;建成水源工程20件(其中,小一型水库2座、小二型水库5座、小坝塘13座),年蓄水量255万立方米;建成小水电站25座,装机容量14.4万千瓦,年发电量 8.17亿千瓦时,水能资源利用率为72%。水利管理_改革稳步推进,按照国家和省、州的改革总体要求,2005年来将原分散在各有关部门的水务管理职能,即水资源规划、开发、利用、保护、防汛、排涝及供水、节水、排污纳入县水务局统一管理。水利工程无人管、水管单位存在的定位不准、人员臃肿、经费短缺、管理粗放等问题得到缓解,以水养水的机制基本形成。 1、县自来水厂情况 ××县自来水厂成立于1983年,至2005年7月隶属县城建局管理,属企业性质,为自收自支的事业单位。2005年7月有职工32人,其中在职职工26人,退休职工6人。为理顺水务管理_,于2005年8月划归县水务局管理,企业性质不变,仍为自收自支的事业单位,人员编制按原编制执行,现有职工32人,其中在职职工17人,内部退养9人,退休职工6人。 2、水库管理所情况 (1)红旗水库,始建于1953年,1956年建成投入使用,后经两次除险加固。该 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1463字,正式会员可完整阅读)…… 2、管理粗放,工程设施配套建设滞后,老化失修严重,效益衰减;水费收取困难,自身造血功能不足,团坡水库管理所、白云水库管理所、余家旦水库管理所等部分单位经费困难,出现亏损,人员工资难以保证,严重影响工程的正常运行。 3、多龙管水,资金混乱。水源、供水、排水涉及水务、建设多家部门,出现部门分割、水量水质脱节的管理模式,不利于水资源保护。2005年,按照上级要求,将县自来水厂划归县水务局管理,但城市排水依然在县建设局管理,中央、省供排水均在建设部门管理,造成协调建设资金困难。如我县城区管理改造工程,工程由县水务局组织实施,但省、州建设资金还在建设部门,协调难度大。 二、改革完成情况 (一)改革工作领导组织结构建立情况 根据国务院办公厅国办发〔2002〕45号文件,《转发国务院体改办关于水利工程管理单位_改革实施意见的通知》,省政府办公厅云政办发〔2003〕4号《转发国务院办公厅关于水利工程管理单位_改革实施意见文件的通知》精神,我县对水利工程管理单位_改革工作高度重视,及时召开了有关部门主要负责人参加的专题会议,对上述文件精神进行了传达,并及时贯彻到各乡镇人民政府,责成有关乡镇配合领导小组搞好此项工作,并以屏政办发〔2003〕3号文件成立了以县长为组长、水利局局长、政府办主任为副组长、县财政局、县发展计划局、县经贸局、县人事劳动和社会保障局的有关领导为成员的“××县水利工程管理单位改革领导小组”。于2004年5月27日,以屏政办发〔2004〕5号文件《关于成立县水利工程供水价格改革工作领导小组的通知》精神。成立了县长为组长、水利局局长、发展计划局局长、财政局局长为副组长、水利局、发展计划局、财政局等有关领导及科室负责人为成员的“××县水利工程供水价格改革领导小组”。做到了宣传到位,组织到位,人员到位,为××县的水利工程管理单位_改革提供了组织保障,打下了坚实的基础。 (二)制定出台的改革方案政策措施及文件情况 我县的团坡水库、白云水库、余家旦水库属在建、防渗处理工程,不在调查摸底范畴,因此,首先对红旗水库基本支出情况进行了详细测算,通过测算摸清了原管理人员的文化、年龄等结构状况,固定资产,经费支出,经营收入,日常办公支出,水库维修费用等情况,根据调查、测算的情况,结合××实际,一是拟定《××县水利工程管理_改革实施方案》报县人民政府,并以屏政复〔2003〕14号文件《关于同意县红旗水库工程管理单位开展_改革工作的批复》批准了该方案的实施;二是根据批复精神,分别拟定出了:《××县红旗水库工程管理单位_改革实施方案》、《团坡水库工程管理单位_改革实施方案》、《余家旦水库工程管理工作单位_改革实施方案》、《白云水库工程管理单位_改革实施方案》,方案对组建成立管理所,人员编制、单位性质、管理职责、水价计收方式等都作出了明确的规定,即:红旗水库管理所:性质纯属公益性事业单位,编制6人,由县财政全额拨款;团坡水库管理所:性质为准公益性事业单位,编制3人,2人为公益性人员,1人为经营性人员;余家旦水库管理所:性质为准公益性事业单位,编制2人,1人为公益性人员,1人为经营性人员;白云水库管理所:性质为纯公益性事业单位,编制2人,1人为公益性人员,1人为经营性人员;;三是根据各个水库工程管理的不同情况,分别拟定出了《××县红旗水库管理所工作职责》、《团坡水库管理所工作职责》、《余家旦水库管理所工作职责》、《白云水库管理所工作职责》。四是根据各个水利工程管理单位的实际情况,分别拟定出了各自的人事制度改革方案,《方案》中对各个水利工程管理单位的机构设置考试考核办法,聘用程序和聘后管理,分配制度均作了详细规定,为此次水利工程管理单位_改革的实施奠定了基础。五是水库管理人员实行养老保险和医疗保险制度,做到退休有养老保险,生病有医疗保险,解决了管理人员的后顾之忧;使管理人员安心于水库建设,全心全意为水库服务。红旗水库管理所,有住宿楼和办公楼一幢,管理所占地1亩。团坡水库有住宿楼和办公楼1幢,管理所占1.5亩。六是根据国办发〔2004〕36号《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》,水利部办公部〔2004〕63号《关于认真学习贯彻落实国务院办公厅(关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知)的通知》,云南省水利厅云水政资〔2004〕35号《关于转发水利部关于推进水价改革,促进节约用水保护水资源的通知》及州水利局红水政〔2004〕8号文件精神,结合××实际对红旗水库供水成本价格进行了评估测算,并拟定出了《××县水利供水价格改革实施方案》,为了促进供水价格改革的进一步深入,规范供水方式,对乡镇供水及农村人畜饮水也进行了大胆的改革,拟定出了《××县组建乡(镇)供水总公司方案》,《××苗族自治县乡镇集镇和农村人畜饮水工程供水实施办法》,《方案》和《办法》中,对组织机构,投资渠道,水价政策,经营机制,管理与监督,权利义务与法律责任等均作了详细规定。 (三)开展改革试点情况 自水管_改革以来,水务局始终坚持把水管_改革作为水利工作的一件大事来抓。先后召开了多次水管_改革会议,极大地推进了水管_改革工作的深入开展,取得了明显的成效,积累了一定的经验,得到了州水利局的充分肯定。在开展改革工作前期中,我局主要做了以下工作; (一)各级领导高度重视。2002年9月省政府《云南省水利工程管理_改革实施方案》出台后,县委,县政府高度重视,并提出了具体的贯彻意见和工作要求;及时成立了由政府领导任组长的水管_改革工作小组,下设办公室负责日常工作。做到了领导工作有人组织,具体工作有人负责。同时做到建设与管理并重,从根本上改变“重建轻管”现象。 (二)结合实际推进改革。改革不是一帆风顺的,都会遇到一些困难和问题。我们结合本地区,本单位实际,分类指导,因地制宜,采取针对性和可操作性的政策措施。水管_改革工作一定能够健康积极地向前推进,我县列入水管_改革单位有4个,全部定性为纯公益性。 (三)开展形式多样的宣传活动。利用电视、广播、报刊和简报,面向社会、面向群众宣传,对开展水管_改革的目的,意义和取得的成效,做法和经验,开展了丰富多彩,喜闻乐见的宣传教育活动。极大地增强了广大干部群众搞好水管_改革的积极性和主动性。 (四)各项改革任务完成情况 1、“两定”测算和分类定性工作情况 根据上级主管部门要求,结合本县实际拟定出台,并报经县人民政府以屏政复[2003]33号文件精神批准了《××县水利工程管理_改革实施方案》。 县人民政府批准的《实施方案》明确划分了我县纳入本次改革的四座小型水库的单位类别和性质,并严格定编定岗,即:红旗水库为纯公益性事业单位,定编6人,设所长1名,坝位观测运行1人,库区山林护理1人,其他3人,由县财政全额拨款;团坡水库(在建)为准公益性事业单 ……(未完,全文共10537字,当前只显示3805字,请阅读下面提示信息。收藏水管_改革工作总结) 上一篇:行政一把手《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠的报告 下一篇:党风廉政建设教育月活动实施方案 相关栏目:水利 改革 改革开放 工作体会 工作总结 工作汇报 年终总结 个人总结 |
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