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标题:关于落实罪犯互监制度的理性思考 |
近年来,省局和监狱在监狱安全工作方面,出台了一系列的规章制度,应该说制度是比较完善了,然而一些单位和民警执行制度的意识不够强。因此,我们要把工作的着力点放在强化民警落实制度的意识上。要把执行制度作为一种责任加以强化落实,任何单位、任何个人都必须自觉接受制度的约束,不折不扣地执行制度,在执行制度的方式方法上可以有所创新,但绝不允许抛开制度另搞一套。要把执行制度作为安全屏障建设的重要内容,物防、技防这些都是有形的安全屏障,而执行制度是一道无形的安全屏障,是“人防”工作的重中之重,从一定意义上说,这道无形的屏障比有形的屏障功能更强大、作用范围更宽广、发挥作用更持久。 一、 正确理解和把握罪犯互监制度 罪犯互监制度,是监狱机关为了预防和减少狱内的监管、生产等安全事故,便于监狱民警对罪犯进行直接、有效的管理而在罪犯中实施的旨在促进罪犯间互相监督、互相学习、互相进步的一项管理制度。我们通常称之为“互监小组”,也叫“三人行”。罪犯互监制度是监管安全工作的重要保证,是监狱工作的基础。 罪犯互监制度是我们几代监狱民警通过几十年的不懈努力,从工作实践中摸索、总结出来的宝贵经验,对监控罪犯的改 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略846字,正式会员可完整阅读)…… 看全文方法:付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… (三)民警素质与互监制度要求不适应 当前青年民警占有一定的比例,存在部分青年民警怕苦怕累,抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样的思想”。有少数民警存在以下情况:不求向上,不思进取,只讲享受、攀比,不讲奉献,思想上有波动,精神状态时好时差,工作上得过且过,缺乏主动性。这种现象的存在虽然是极少数,但所带来的负面影响和消极因素危害较大。许多民警养成“事不关己,高高挂起”的工作态度,现在基层尚缺少一个较好的竞争机制,民警工作的好坏,没有一个较好的衡量标准,民警工作缺乏主动性、积极性。 三、落实罪犯互监制度的基本思路 (一)合理编排罪犯互监小组是落实互监制度的前提和基础 首先,互监小组的人数必须设定为三人。一人一组就不叫互监小组了,还没有几个罪犯能有这种改造自觉性;两个人容易结成小团伙,不仅不能互相监督,甚至可能互相掩饰和互为利用;四人以上人数则太多,容易流于形式,起不到应有的作用,三人较合适,既不容易同谋,又有利于我们进行“掺沙子”和分化瓦解。 其次,编排互监小组要把握几个原则。一是“属地”原则。就是在编排“罪犯互监小组”时应该把在同一个地点劳动、学习、生活的罪犯编在同一个互监小组里面。这样做的目的就是便于他们之间的相互监督。二是“属人”原则。就是在编排“罪犯互监小组”时应该把改造积极的和改造一般或者落后的互相搭配编在一起。如果把积极、一般、落后、抗改(顽危)标识为a、b、c、d,那么,可以采取“abc”“aac”“abd”“aad”“acd”等模式更有利于对他们实施监控和帮教。三是“属时”原则。就是在编排“罪犯“互监小组”时应该把在同一时间段劳动、学习、生活的罪犯编在一起。特别是那些临时加班劳动、参加学习或文体活动、考试等的罪犯,要及时的给他们编好临时互监小组,以免脱离监督。以上三个原则要灵活运用,它们各有各的作用,“属地”原则能更好地控制人员流动,预防罪犯单独行动,利于监督;“属人”原则能更好的起到监控、帮教作用,也利于民警收集情况汇报;“属时”原则有利于预防脱管,堵塞监管漏洞,确保罪犯随时随地、全天候都在民警的监控视线之内。 (二)强化考核管理是落实互监制度的重点 落实罪犯互监制度是我们对罪犯进行管理、教育、改造的日常工作之一,必须时刻牢记在心,落实到位,自始至终都要抓好抓实,千万不能有麻痹大意的思想和侥幸心理,要知道,“十次事故九次来原于麻痹”。当然,再好的方法和措施,也需要强有力的制度去强化落实,使之能贯穿于罪犯整个改造过程,才能不流于形式,形同虚设,真正发挥其作用。因此,确保罪犯互监制度落实到位必须做到以下六个“坚持与结合”: 一是坚持日常检查与重点检查相结合。日常检查是指责任干警对自己所管罪犯遵守互监制度情况每天进行的例行检查;重点检查是对那些一贯不能很好遵守制度、或有抗改(顽危)行为的重点罪犯进行带有针对性的检查。罪犯吃、住、劳动、学习、活动在一起,不得擅自离开,对小组成员违规违纪或又犯罪行为,未及时制止或向干警报告的,追究其连带责任。 二是坚持与值班干警“三清点”工作相结合。值班干警在对罪犯进行“三清点”时,要有意识的检查罪犯遵守互监制度的情况,以便及时发现问题,消除隐患,堵塞漏洞。 三是坚持责任干警检查与领导及职能科室抽查相结合。上级领导及职能科室人员在值班巡逻时要对基层干警(监区)执行罪犯互监制度情况进行抽查,发现问题及时纠正,对责任人要做出相应的处罚,以引起其高度重视。 四是坚持与“罪犯改造行为规范”相结合。“罪犯改造行为规范”包含了罪犯劳动、生活、学习等各个方面的内容,是对罪犯进行狱政管理的法规性依据之一。罪犯互监制度应该与其有机的结合起来,互为补充,互为作用,使之能更好地维护日常改造秩序和预防“三防事故”的发生。 五是坚持与其他监管制度特别是犯情调研制度及个别教育制度相结合。为了确保监管改造秩序的稳定,确保不发生监管安全事故,监狱制订了很多制度,它们之间不是独立的,而是一个整体,都有其关连性,实际工作中应该把它们有 ……(未完,全文共3959字,当前只显示2199字,请阅读下面提示信息。收藏关于落实罪犯互监制度的理性思考) 上一篇:廉洁从政个人自查报告 下一篇:第十四届推普周活动总结 相关栏目:督查 规章制度 调研报告 文教论文 综合论文 |
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