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| 标题：浅议当前国有企业如何加强和创新党建工作 |
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国有企业是我国国民经济的主要支柱,是国家_最重要的物质基础,也是社会主义精神文明建设的重要阵地。搞好国有企业既是重大的经济问题,又是重大的政治问题。只有大力加强国有企业党建工作,才能全面推进新时期党的建设的伟大工程。 一、新形势下国有企业党的建设面临的挑战和问题 (一)范围界定模糊,国有企业党组织难以发挥其应有作用 一直以来,国有企业党组织构建企业领导_的着眼点往往在如何处理好党政关系上兜圈子。建国后企业的领导_先后经历了“一长制”(党委领导下的厂长负责制——党委一元化领导——厂长负责制)的变迁。但无论怎么变,在企业的领导_中一直存在着党政两套班子并存的“板块式”的组织结构,理顺党政关系、摆正“中心”、“核心”始终是困扰企业的一大难题。在“围绕中心”、“服务中心”党建指导方针下可能认为只要搞“好”党建工作就是在为“中心”工作服务,在理论上容易产生就党建论党建,脱离现代企业制度特别是企业法人治理结构的运作机理,没有把党建工作切入到现代企业制度中,没有使党建工作充分体现现代企业制度条件下在内容和方法上的特色,也就不可能为改进企业党组织发挥政治核心作用的方式提供切实可行的理论依据。在实践中,容易出现的问题是企业党建工作游离于企业的生产经营之外,而不能与企业的生产经营管理很好地结合,企业党建工作处于孤立状态,局限于狭小的领域和范围,因而谈不上增强党组织的凝聚力、战斗力。 建立现代企业制度并进行规范的公司制改革,是国有企业改革的方向。按照这个要求,党组织被定位为企业的政治核心,也可以说是企业在政治上的“一把手”,董事会是企业的决策和生产经营管理中心,相对来说是企业在经济上的“一把手”。由于企业是一个经济组织,企业中的任何一方力量都力图去控制和影响其生产经营,党组织当然也不例外。虽然党章明确规定企业党组织要发挥政治核心作用,但这个规定的边界却是模糊的,也是不容易把握。由于强烈的经济导向,企业党组织仍可能自觉或不自觉地触及到董事会作为决策和生产经营管理中心的领域,引发“中心”与“核心”、“新三会”与“老三会 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1468字，正式会员可完整阅读）…… 出现上述状况的原因不是国有企业党组织不想发挥政治核心作用,也不是在现代企业治理结构下不能发挥政治核心作用,而是要在“围绕中心”的基础上,探索出在现代企业制度下能使党组织正真切实有效发挥政治核心作用的_机制、方式方法,使党建工作于企业经营管理有机融合起来,正真做到进入“融入中心进入管理”,做到“有位又有为”、“有为又有威”。 (四)领导班子素质偏低,难以支撑党的建设与企业经营活动 在现代企业制度逐步确立的新型下,国有企业党组织建设存在诸多问题,其中企业领导班子建设问题较为突出: 一是企业领导者思想政治素质与业务能力偏低,难以适应国有企业党的建设改革的新要求。有的企业领导人员不认真学习领会_建设有中国特色社会主义理论,很少学习研究社会主义市场经济和现代企业管理以及党建理论,思想政治素质和业务工作能力都不能适应建立现代企业制度的需要。 二是企业领导者之间难以形成合力。一些企业领导班子不团结,内耗严重,工作互不支持,相互拆台。很多国有企业都程度不同的存在党政不协调,班子不团结的问题,严重影响了国有企业的日常党的建设工作和经营活动。 三是企业决策层权力集中,欠缺民主作风。有的企业法人代表把行政首长负责制错误地理解为个人说了算,大权独揽,滥用职权,企业的重大决策不提交班子集体讨论,造成决策失误,给国家和企业带来重大损失。 四是廉洁自律差,以权谋私违法乱纪现象增多。近年来,随着国有企业改革的深入推进,一些企业领导干部自身素质差,放松自己的世界观改造,从以权谋私发展到走上犯罪道路,破坏了党的形象,给国家和集体的财产带来重大损失。 二、加强国有企业党建工作的对策思考 (一)提高思想认识,高度重视国有企业党的建设重要性 党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业,其中心工作是生产经营,提高经济效益和追求利润最大化,这是企业最基本的自然属性,要实现这一自然属性,关键在人。国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素,进而创造最佳经济效益。对于国有企业,除了经济指标,还有一个重要任务,就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去,推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进,为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。 行政工作是创造经济效益的,是物质领域的；党建工作是精神文明建设,是思想领域的。行政工作的作用是直接的明显的,党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的,两者相互促进,方向相同,目标一致。同时,国有企业是既有经济属性,又有政治属性的经济组织,在逐步形成和建立起电力市场运作机制的过程中,现在或将来,每个企业在讲经济效益,追求利益最优、最大化的同时,还担负着搞好社会主义精神文明建设、培养“四有”职工队伍的责任,这是共产党领导下建设有中国特色的社会主义事业本质特征决定的,也是我们不能、也不敢丢掉的党建思想政治工作这个“法宝”的最重要的原因。 我们必须认识到新时期国有企业党建工作的重要性,从而推动企业经济工作不断上新台阶。党的理论宣传作为企业党务工作的重要内容之一,必须与企业的核心理念结合起来,寓政治理论宣传于企业核心理念的传播之中；同时,企业的核心理念亦通过党的路线和方针政策的宣传而得到张扬,最终使二者重合,达到高度一体化状态。对各时期的党和国家大事的宣传要和企业活动结合起来、与企业的核心理念结合起来,提高思想政治工作的时代感和针对性。在宣传企业核心理念时要融进党的主张、口号,这样,企业既在政治上尽了责任、义务,又有力的促进了企业核心理念的传播；在策划企业社会活动时,既要结合当前党的政策和要求,又紧紧围绕企业的经营理念来开展,要让党员同志和广大员工都感觉到,政治理论的宣传学习不再是抽象空洞的政治任务,而是和企业理念、企业的经营活动紧密联系在一起,能有力的促进企业的发展与进步的重要工作。 (二)完善领导_,明确党组织参与重大问题的范围和边界 我们认为，应在党章或有关文件中明确规定党组织在企业中处于“政治领导地位”；并尽快制定具有法律效力的《企业党组织工作条例》,对企业党组织参与重大问题决策的内容、途径,落实党管干部原则的方式方法和途径,实施保证监督的责权、方法、手段等作出具体的规定；地方党委及其有关职能部门要帮助、指导、督促、检查企业党组织建立健全各项工作制度,以促进和推动企业党组织工作向制度化、规范化方向迈进。必须全面贯彻“三句话”的方针。国有企业充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级的方针,是多年来探索建设有中国特色的国有企业领导_实践经验的科学总结。 “三句话”互为依存,不可分割。搞好国有企业,必须全面落实“三句话”的基本精神,正确处理“三句话”的辩证关系,充分发挥三方面的积极性。做到党政工互相支持、互相配合、协调一致,真正形成合力,共同办好社会主义企业。要从根本上解决企业党组织发挥政治核心作用过程中存在的“中心”与“核心”、“新三会”与“老三会”谁大谁小、谁管谁的问题,实现企业党建工作与生产经营的有机结合,必须从组织_上对企业党组织与企业法人治理结构的关系进行有效的制度设计。其原则是要从公司治理结构这个框架出发,在这个框架内去寻求既有利于发挥企业党组织的政治核心作用,又有利于发挥公司法人治理结构职能的模式,以达到既防止企业党委班子和生产经营班子扯皮和内耗、形成多中心,又防止权力过分集中、缺乏有效制约监督的目的。可以采用公推直选的办法,改革国有企业领导_。明确重大问题、明确参与范围是党组织有效参与决策首先要解决的问题。党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容是党和国家方针政策以及国有产权变动等问题。党组织参与重大问题的决策,目的是将党的路线、方针、政策贯彻于决策之中,而不是直接去制定决策。 因此,原有企业_下的那种直接参与决策的形式就必须改变,变直接参与为_式参与。党组织参与决策的主要载体,应由党政联席会转向董事会。根据《企业法》和《公司法》的有关规定,党组织参与重大问题决策的范围包括:生产经营计划和财务预算；工资调整方案和红利分配方案；高级管理人员的考核和企业党群干部的任免及其他管理人员的培训、教育、考察、监督等。在实践中一般应是方向性、全局性、长远性的年度计划改革方案,机构设置、工资调整方案,资金分配和使用方案及对公司主要管理干部的选聘等。在这些问题上党组织必须参与,以便增强企业党组织参与决策的有效性和科学性。 (三)坚持民主集中,保证在重大问题上的统一行动 民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。在现代企业制度下,要正确处理好厂长(经理)负责制同民主集中制的关系,充分发挥企业领导班子的整体合力,这是企业发展的一个关键环节。企面的兴与衰,关键在班子。班子的好与差,主要责任在党政主要负责人。现在《企业法》赋予厂长(经理)很大的权力,厂长(经理)统管人、财、物,具有经营决策权,面对于适应市场经济、提高决策效率,创 ……（未完，全文共7924字，当前只显示3815字，请阅读下面提示信息。收藏浅议当前国有企业如何加强和创新党建工作） 上一篇：社区创先争优活动主题计划 下一篇：镇守婚姻围城 机关妙算 相关栏目：公司 企业讲话 综合论文 七一党建专题 建筑 城建讲话 工作体会 工作总结 工作汇报 |
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