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标题:在落实加强法治政府建设目标任务工作会议上的讲话

  2010年10月10日,国务院出台了《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号),提出了我国当前和今后一个时期加强法治政府建设的总体要求、工作思路、目标任务和具体措施。省政府随后出台了《贯彻落实国务院关于加强法治政府建设文件的实施意见》(云政发〔2011〕100号)。
  为此,玉溪市政府高度重视,高劲松市长对我市贯彻实施工作作出了重要指示,指出“国务院关于加强法治政府建设的意见十分重要,望认真组织学习。同时,要总结我市在法治政府建设方面取得的经验,分析存在的差距,根据玉溪实际,积极调研,广泛征求各方意见,制定好我市的工作规范和实施意见,努力推进我市法治政府建设的进程”。根据市政府要求,市法制办在充分调研的基础上起草了《玉溪市人民政府贯彻落实国务院加强法治政府建设的实施意见》;今年2月,市政府召开第61次常务会议专题研究并通过了《实施意见》,下发了《玉溪市人民政府贯彻落实国务院省政府加强法治政府建设文件的实施意见》(玉政发〔 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略717字,正式会员可完整阅读)…… 
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为25项具体工作,明确了每项工作的牵头单位和责任单位。负责牵头落实25项工作的单位共18家,分别是市委组织部、市政府办公室、市政府法制办、市政府督查室、市审计局、市人力资源社会保障局、市财政局、市监察局、市效能办、市交通运输局、市环保局、市农业局、市林业局、市水利局、市文化局、市工业信息化委、市政务服务中心和市b_m局。市委组织部对我市推进依法行政、建设法治政府工作给予了高度重视和支持,并承担了高度重视行政机关工作人员依法行政意识和能力的培养、推行依法行政情况考察和法律知识测试制度、加强法制机构队伍建设切实提高履职能力等三项任务的牵头工作;市政府办公室牵头负责健全完善领导干部学法制度、坚持依法科学民主决策、积极推进办事公开等具体工作;市监察局牵头负责健全决策跟踪反馈和责任追究机制、加强政务服务中心体系建设、积极推进办事公开、建立和完善专门监督的相关制度和机制等工作。市效能办牵头负责加强对各县区及市直各部门推进依法行政工作情况的考核,将其纳入市政府年度工作目标工作。市人力资源社会保障局等市直有关部门则按照分解任务牵头落实加强法治政府建设各项工作。
  各责任单位要按照各自职责分工,在履行好各自职责的基础上,支持配合好牵头部门做好各项目标任务的具体落实。根据不同的任务分工,责任单位的范围也有所不同。有些工作的落实需要市直各部门共同开展,如市直各部门每年至少组织1次依法行政专题法制讲座、加大政府信息公开力度、建立和完善专门监督的相关制度和机制、做好行政应诉工作建立健全法律顾问制度等,就属于市直各部门均需承担的工作任务,市直各部门就是该项工作任务的责任单位。有些工作需要具有行政执法权的部门来落实,如定期组织行政执法人员法律知识培训,就需要由具有行政执法权的部门来落实;有的工作只能由具有行政复议权或行政审批权的部门来行使,如规范行政审批行为、加强行政复议工作等;还有些工作需要由某几个部门共同来承担,如各级行政学院和 公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班要把依法行政知识作为培训必修课程,就需要市委党校、市行政学院和市法制办作为责任单位共同承担;再如加快推进各县城市管理综合行政执法工作的实施,在各县政府作为牵头部门的前提下,要推进这项工作,就需要市编委办、市法制办、市住房城乡建设局等市直部门的积极配合,共同推进。
  二、有量化指标和时间要求的目标任务及完成期限
  对有量化指标和时限要求的各项工作任务,要求各部门克期完成,按时上报。完成情况要纳入行政效能工作目标考核。如:市直各部门每年至少要组织1次依法行政专题法制讲座,组织、学习宪法、通用法律知识和与履行职责有关的专门法律知识以及新颁布的法律、法规、规章;市直各部门每半年和年度要向市政府及其法制部门和上级主管部门报告推进依法行政情况等。按照市《实施意见》要求,市直各部门要根据国务院意见和省市实施意见所确定的任务和要求,结合实际,制定本地区、本部门今后一个时期加强法治政府建设的实施意见,并于11月30日前报市政府及上级行政机关备案。同时要求市直牵头部门要将各项任务落实情况于11月30日前报送市政府办公室并抄报市政府法制办。请市直各部门和牵头部门负责按期落实。
  三、工作要求
  推进依法行政、建设加强法治政府是一项全局性、基础性、长期性的工作,需要各部门共同努力,切实履行好各自职责。为切实抓好各项任务的落实,我再提出以下三点工作要求:
  (一)高度重视,加强领导。 ……(未完,全文共3356字,当前只显示1865字,请阅读下面提示信息。收藏在落实加强法治政府建设目标任务工作会议上的讲话

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