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| 标题：新型工业化专题调研报告 |
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根据××市工信委《关于配合省工信委开展新型工业化等有关专题调研的通知》（曲工信[2011]97号）文件要求，我们高度重视，认真落实，现将我县“十一五”及2011年前五个月新型工业化发展情况报告如下： 一、“十一五”发展现状 “十一五”以来，我县在县委、县政府的正确领导下，大力实施工业强县战略，以园区建设为平台，以项目推进为载体，以产业集群为方向，着力加强企业技术改造和技术创新，大力推进品牌建设，狠抓工业节能降耗，加快推进我县新型工业化进程，确保我县工业又好又快发展，努力推进工业大县向工业强县跨越。多年来，我县工业继续保持了良好的发展势头，在能源、冶金、化工、建材和生物加工等行业都有了突破性的进展，工业产品丰富多彩，形成了国有企业，城乡集体企业、非公企业及中外合资企业共同发展的格局，建立起具有××特色的工业发展模式和基本的工业体系，为××工业走新型工业化道路奠定了坚实的基础。同时，在资源综合利用和节能降耗方面也取得了可喜的成绩。 2005年，全县工业总产值完成240400万元，增加值为142596万元、完成税收13146万元、实现利润44244万元，增加值占全县国民生产总值的比重为37%。 2010年，全县工业总产值完成678365万元，增加值为25400万元、完成税收38000万元、实现利润22000万元，增加值占全县国民生产总值的比重为32.5%，拉动gdp增长2.9个百分点。全年全县工业投资完成11.72亿元，同比增14.9%，其中制造业完成投资2.7亿元，同比增7.99%。 十一五期间，工业总产值、增加值、税收、利润年均增长率分别为：36.4%、15.5%、38.5%、-10%。 工业园区规划建设快速高效，××特色工业园区从2007年初开始提出,并迅速委托规划部门进行可行性研究和规划，本园区包括县城东郊青草塘生物资源加工片区（5.26平方公里）、县城北郊长家湾冶金工业片区（3平方公里）、阿岗工重化工片区（12.5平方公里），总体归纳为“一园三片”。园区可行性研究报告和总体规划于2008年6月3日通过省经济委员会组织的专家组评审。2008年12月16日，工业园区环境 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1539字，正式会员可完整阅读）…… 4、抓新型工业，发展循环经济。发展循环经济是加快产业结构调整，实现可持续发展的必然要求。推进新型工业化，必须彻底转变粗放型经济增长方式，加快发展高能低耗型、环境友好型产业，大力发展循环经济，提高工业经济可持续发展能力。 5、抓园区经济，构筑聚集平台。创新工作机制，改善投资环境，以××特色工业园区建设为突破口，创建招商引资的良好平台。以园招商、以商建园、建快建设产业聚集、产出率高、用地集约、节能环保、持续发展、辐射带动力强的特色工业园区。特色工业园区建设计划采取“一次规划、分步实施、逐步开发”的方式进行。按照资源共享、集中要素、整合优势的要求，坚持高起点规划、高标准建设；高效能管理，采取市场化运作、滚动式发展的方式，以园区建设带动项目开发，以项目开发提升传统产业，发展新兴产业，努力把工业园区建设成为全县经济发展的重要平台。 6、抓环境建设，打造一流服务。环境的优劣，决定着发展的成败。把环境作为工业发展的“生命线”来抓，在搞好硬环境建设的同时，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”。一是优化服务环境。切实转变政府职能，从“政府型”向“功能型”转变，从“管理型”向“服务型”转变。实行“一站式办公，一条龙服务”，简化审批手续，降低办事成本，提高服务效率。大力推行县级领导联系企业、“一站式”审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度，强化服务意识，创优发展环境。二是改善金融环境。建立银企、银政合作机制，积极鼓励金融部门用足用活已经出台的抵押贷款、按揭贷款的政策，实现银企良性互动。引导中小企业注重信用等级建设，完善中小企业信用担保制度，多渠道解决中小企业发展融资难题。三是进一步处理好发展与规范，服务与监管，繁荣与有序的关系，推进新型工业化朝着开放透明、规范有序、保障有力的方向更快更好发展。 五、存在的困难和问题 1、工业经济总量小。虽然在上面主要成绩中曾讲到工业总量不断扩大，但那是了个纵比的结果，若进行横向比较，我们就不难发现全县的工业产值，无论是与发达地区相比，还是与周边的工业发达县市相比，这个数字都是很小的。由于总量小，将会导致工业经济的潜力和后劲不足，导致工业经济的不稳定，新上一个项目可能会造成高速发展的态势，一个企业运转不正常，增速将会大幅下滑，导致一个地方的工业经济波动。由于总量少，企业间的配合度、配合能力不太强，这将严重影响企业的市场竞争力。 2、企业规模普遍偏小。由于企业规模小，导致市场占有率低，对市场的抗风险能力就较弱，市场一有风吹草动，企业就无以应对，只能随波逐流，由于企业的规模小，给企业的生存发展造成了巨大障碍，融资能力、发展能力都将受到严重影响。据统计，全县工业企业平均职工人数为16.7人，工业增加值平均为212.7万元，全县工业企业基本属于中小企业。 3、科技平低。××县工业企业的发展基本上是依托资源来发展起来的，属资源型和原材料型工业，生产方式粗放，产业链条短，技术含量低，基本没有企业自己具有知识产权的核心技术，导致产品的附加值低，产品竞争力弱，企业对科技的投入不足，导致企业的研水发能力低。 4、工业结构不合理，节能减排难度大。××的工业大多数为化工业，轻工业不发达，轻重工业比重为17.7：82.3，采掘、冶金和化工等耗能工业占主导，对电力的依赖性较强，环境压力、生态压力大，节能减排任务繁重，gdp与节能减排矛盾相当坚锐。 5、产业不强。一是产业集中不够。产业分散，布局不合理。二是产业链条不紧。上下游产品脱节现象严重，大部分企业仅仅是经销原材料或加工初级产品，没有形成自己的品牌和完整的产业链，支柱产业的带动力不强。三是产品档次不高。产品科技含量低，知名品牌少，很难有效占领市场。 6、投入不足。一是金融部门投入不足。受企业规模、效益、资债、诚信度所限以及国家紧缩银根政策的影响，金融部门为确保信贷资金安全，在信贷条件、手续上规定严格，信贷支持少，除极少数骨干企业能通过银行贷款间接融资外，多数企业银行贷款甚是艰难。二是政府投入不足。由于县级财政资金紧张，没有设立专门的资金支持工业发展，企业全靠自筹资金维持生产经营，资金短缺已成为工业发展的桎梏。 7、管理不善。表现在多数企业缺乏现代营销理念和管理手段，仍以家族、血缘、地域式管理模式为主，经营管理机制不健全，管理水平落后，生产方式简单，企业产品更新难。相当部分经营者综合素质偏低，企业中缺乏受过专业培训和高等教育的专业技术人才，经营盲目，管理粗放，在市场上缺乏竞争力。 8、持续发展能力不强。工业经济发展仍然表现为粗放式资源依赖型模式，企业的创新能力较弱，对资源永续利用、可持续发展观念不强，产业层次不高，同时受能源、资金、交通等制约因素的影响，企业的规模扩张进程较为缓慢。 六、今后的发展思路和措施 （一）、工作思路 以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府提出的县域经济发展目标，结合工业发展特点，坚持走新型工业化道路，坚持发展循环经济，坚持做好节能减排工作，通过各项有力措施，促进工业化与城镇化、与农业产业化、与信息化良性互动，实现××工业跨越式发展的宏传目标。具体来说就是：“实施一个战略，夯实二个基础，搞好三个结合，突出四个重点，壮大五大产业”。 一是实施好一个战略：工业强县战略。围绕走新型工业化和发展循环经济这个中心，结合××特点优势，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，坚持物质封闭循环流动的原则，从“资源→产品→废物”的线性增长模式向“资源→产品→再生资源”的循环经济增长模式转变。 二是夯实能源、交通两个基础：能源基础也就是煤炭和电力基础，大力发展中小水电站，大力发展煤炭基础；交通基础，发展现代大工业，必须有大交通的支持，大交通带来大物流，大物流带来大发展。 三是搞好三个结合，产业布局与园区建设相结合，优势资源与大项目带动相结合，节能减排与循环经济相结合。 四是重点抓好新项目实施、结构调整、科技创新和节能减排四项工作。经济效益是中心，项目实施是关键，结构调整是基础，科技创新是手段，节能减排是要求。 五是发展能源、冶金、化工、建材和生物资源加工五大产业。形成围绕资源抓能源，依托能源抓加工，抓好加工促转化，围绕特色抓龙头的具有××特色的工业发展格局。 （二）、措施 1、加强领导，提高认识 切实把××的工业发展，从领导_和思想认识上重视起来。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓工业发展，各乡（镇）党委、政府，县直各部门要树立工业强县意识，明确肩负的历史责任，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，积极探索工业发展和推进新型工业化的途径和方式。把懂工业、了解工业、对工业发展有特长的人才大胆提拔到领导岗位上甚至主要领导岗位上。各级各部门领导班子都要配备政治素质高、敢于抓工业、善于抓工业、实践经验丰富的领导主抓工业。要建立工业强县的目标责任制，把工业的发展速度、水平和效益同领导干部政绩考核挂起钩来。对成绩显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对没有完成目标任务的，要追究单位领导责任。全心全意依靠工人群众，充分发挥他们在实施工业强县 ……（未完，全文共11079字，当前只显示4001字，请阅读下面提示信息。收藏新型工业化专题调研报告） 上一篇：镇“除四害”工作总结 下一篇：2011年地图市场专项治理工作总结 相关栏目：工业 企业讲话 春节元旦佳节专题 五一和五四节日专题 三八妇女节专题 六一儿童节专题 七一党建专题 八一双拥专题 中秋节和国庆节专题 其他重大节日纪念日专题 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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