服务业发展情况汇报材料

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标题：服务业发展情况汇报材料

　　一、服务业发展现状
　　我县目前尚处于工业化初期发展阶段，尽管服务业在“十一五”期间持续稳定发展、规模总量稳步增长，增加值由2005年的19.72亿元增加到2010年的41.25亿元，年均增长达到13.4%（现价），但增速低于同期gdp13.6%的增速，占gdp比重总体呈下降趋势，由2005年的39.8%下降至2010年的38.7%；与台州其他县市区相比，服务业发展总体业还处于较低水平。2010年，服务业增加值比重低于全市平均水平2.4个百分点。
　　“十一五”期间，××服务业发展主要表现在：
　　行业结构逐步优化。目前，全县已基本形成商贸流通、房地产、金融、交通运输四大主导服务业，四大主导行业增加值占到全县服务业增加值的64.7%。商贸流通业保持稳定增长态势，2010年全县全社会消费品零售总额37.57亿元，比上年增长18.2%，“十一五”期间年均增长17.0%；房地产业发展逐步走向理性，全县已注册的房地产开发公司42家，2006-2010年累计完成房地产开发投资35.7亿元，实现商品房销售面积73.53万平方米（年均销售14.7万平米、约1200套房）。金融业健康发展，2010年全县金融机构人民币年末存款余额113.75亿元，年末金融机构人民币贷款余额121.81亿元，分别比2005年末增加75.52亿元和85.2亿元（分别是2005年末的2.98倍和3.31倍）；交通运输业稳步发展，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）……
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发展较快，但总体来说经济总量偏小，企业以“低、小、散”居多，在我县工业经济中占主导地位的仍然是劳动密集型产业和产品，工业生产方式比较落后。一是需求不足。我县的工业企业产业链过于侧重实体产品的生产，物质材料消耗占产品成本比重较大，外包服务不多且涉及面窄，与产品制造相关的金融、市场销售、人力资源、外购信息技术等占全部支出的比重偏小；二是业态传统。麻雀虽小，五脏俱全。我县虽有职业培训、物流服务、法律服务、广告策划、中介咨询等商务服务，但服务企业自身规模小、服务品种单一、专业人才缺乏等不足，导致制造业链条上所需要的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节，得不到相关支撑服务体系的协作与配合，大量本应通过外包方式完成的服务活动不得不在工业企业内部消化完成；三是集聚度低。城市化进程相对滞后和工业布局相对分散弱化了对生产性服务的中间需求，服务业资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低；产业化、社会化、组织化程度不高，目前全县服务业领域中还没有一批数量、规模较大的龙头企业，更缺乏在区域范围内有较大影响的特色产业，缺少对服务业的整体支撑作用。
　　从公共服务业来看。近几年，我县加大了对教育、卫生、社会保障、公共设施等公共服务产品的投入，提高了公共服务水平，在很大程度上改善了百姓对公共服务的需求，但离建立一种覆盖城乡、分布合理的公共服务体系的要求还存在很大差距。一是教育资源分布不平衡现象比较突出。城乡教育资源配置不够合理，学生择校现象比较严重，职业教育在培养高素质劳动者和技能型人才方面还有所欠缺，城乡教育均衡性发展还有待进一步提高；二是公共卫生服务水平和能力还不高。这几年县里对公共卫生加大了投入，新建了11家社区卫生服务站，改建了亭旁、浬浦等8个乡镇卫生院的综合楼，基层卫生服务体系进一步健全。但乡镇卫生院卫技人员尤其是全科医生缺乏，综合素质偏低，导致农村公共卫生服务质量不高；长期以来社会反响强烈的“看病难、看病贵”问题仍比较突出；医生滥开药、开大处方现象时有发生；乡镇卫生院标准化建设有待进一步加快；公共卫生应急处置能力也需进一步增强。三是社区服务不能适应经济社会发展需要。社区主要是为居民提供服务，环境卫生、劳动就业、社会治安等都在社区的服务功能领域。现有的社区服务功能不全，存在人员队伍不稳定，变动较频繁，缺乏经验，工作能力不强，不能满足社区居民的服务需求；社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势，老年人的医疗保健不能在社区得到完全的解决，社区的老年康复中心基本上没有。另外，社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足。为妇女儿童服务的设施，有的社区没有，有的社区建立了但是处在低水平上；社区文化活动的形式还是比较单一，针对面还不够宽广，无法满足居民对社区文化多元化的需求；社区管理力量明显缺员，与实际管理需要很不适应，使得社区对环境管理“心有余而力不足”。此外，社区创业指导服务网络还不够完善，劳动就业指导比较缺失。
　　2、造成我县服务业发展相对滞后的原因
　　首先，应肯定我县服务业发展基础差是造成服务业发展相对滞后的最主要原因。但除了这最主要的一条原因之外，还有一些其他原因：
　　一是规划布局问题。具体表现在规划弹性和布局缺失两个方面。一方面，规划的弹性不够，影响了城市的发展建设。从老城区看，由于城区规划先天不足（交通道路用地比例过低），使老城区的拆迁改造举步维艰，加上一直以来拆迁改造大都是就地安置，这对原本就?si嫉睦铣乔幕肪炒戳烁蟮难沽Γ鞘腥莼什欢咸岣撸袒什欢霞跎伲煌ㄓ刀孪窒笕找嫜现亍Ｕ庥牖蒲业睦铣歉脑旃钩上拭鞯亩哉铡４哟蠛量矗?0年了，规划中保罗大酒店南面的商场至今还未启动、心湖国际的商业街也无法投入运行，生活性服务业设施严重滞后，商业网点很少、很小。主要原因也是规划弹性不足造成的。其实说到底，从用地看，工业化进程就是“退一进二”，城市化进程就是“退二进三”。尤其在工业化和城市化互促互进的初期阶段，城市规划应有大量甚至成片的弹性用地，一些建设用地完全可以“先工后商”或“先商后路（绿）”，使用权不必一次出让到位。另一方面，规划布局缺失，影响城市规划的执行。主要是城市规划对服务业设施的布局考虑不够，许多服务业内容在布局中缺失,造成实施过程中不得不调整或增设，这就出现了服务业项目选址往往不是规划说了算而是由业主说了算的问题,从而破坏了规划的整体协调性。造成规划布局缺失的原因规划脱节。即：尽管我县目前已初步形成了以《××县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》为总规，以《生态功能区规划》、《土地利用总体规划》、《海洋功能区划》、《城市总体规划》等空间规划为二级规划，以《产业》、《教育》、《道路交通》、《水利》、《卫生》、《电力》、《旅游》、《港岸》等专项规划和区域规划为补充的四级规划体系。作为空间规划的城乡规划（城乡规划是政府指导、调控城乡建设和发展的基本手段，是确定区域 ……（未完，全文共5512字，当前只显示2654字，请阅读下面提示信息。收藏服务业发展情况汇报材料）

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