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标题：食品台账监管的实践与思考

今年5月31日，××省工商局出台了《××省工商行政管理机关监督流通环节食品相关市场主体建立并执行食品安全保障制度的实施意见》，建立健全了流通环节食品安全可追溯机制。笔者以××市工商局经济开发区分局××工商所辖区监管工作实际为例，粗浅谈点基层的看法。
　　一、 辖区食品监管概况
　　盛夏，是食品安全监管风险的高发季节，也是基层工商所落实食品流通安全保障制度的重点、难点时段。凡从事食品批发、批零兼营的经营者，需要建立食品进货、销货台账；凡从事食品零售的经营者，需要建立进货台账并保存至规定期限，这是当前食品台账监管的主要任务。
　　今年以来，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略463字，正式会员可完整阅读）……　
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“了若指掌”，为进一步开展“取缔无照、规范亮照”工作奠定基础。截止4月26日，全辖区实际经营的个体工商户共有2495户，其中食品294户。
　　四是启用专章，定时查验。××工商所根据网格化监管工作需要，启用“监管服务效能督查章”和“网格监督管理查验章”。
　　“监管服务效能督查章”适用于工商所长对全所干部职工的监管、执法、服务工作效能进行现场检查，也用于所内组织纪律、目标管理、学习笔记等内容的检查。“网格监督管理查验章”适用于网格监管员对网格类各类台账及其它书式资料的查验，在经营者处留下监管痕迹，确保职能到位。
　　五是重点时段、集中整治。在元旦、春节、五一、十一等国家法定节假日前夕，在高考、开学前后，该所均要开展集中整治、净化市场环境、维护消费者权益。
　　六是平常时段、轮番巡查。在日常巡查工作中，××工商所将工作重点放在食品市场上，着力规范食品行业的无照经营、台账不健全等问题。
　　七是注重宣传、强化执法。
　　二、台账监管实践中存在的薄弱环节
　　一是个体工商户文化程度普遍不高，自律意识不强，建立台账的自觉性、主动性低。尤其是食品经营“小户”往往是由老年人、残疾人、下岗失业人员等弱势_经营，经营户怕麻烦，抵触情绪大，甚至拒绝建立台账。
　　二是经营户台账建立存在敷衍应付的倾向，台账建立不完整、质量不高。
　　三是经营户台账保管不严谨，台账丢失、票据散落情况严重。
　　四是食品台账封面供应渠道不广，以前由工商机关无偿提供，经营者自觉购买的习惯还没养成。
　　五是经营者进货、销货的票据不规范、不统一。白条、自制出库单、通用票据、进货凭证、税务发票等等都有。
　　六是监管人员素质参差不起，责任心强弱不一，导致责任网格内台账监管进度不一。
　　七是监管力量紧张，如××工商所全所12人，平均每人承担近250户个体户，40户企业的监管任务，在现代化设施设备缺乏的情况下，仅靠人力做到工商职能全面到位难度较大。
　　三、思考与建议
　　如何做好流通领域食品台账监管，最大限度降低监管风险，建议从以下几方面入手：
　　一是采取自上而下的方式，进一步开展普法宣传教育。上级不仅要从文件制度上予以规范，还 ……（未完，全文共1998字，当前只显示1202字，请阅读下面提示信息。收藏食品台账监管的实践与思考）

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