“小区宽带”垄断行为产生的原因分析及对策

标题：“小区宽带”垄断行为产生的原因分析及对策

　随着信息化时代的发展，网络走进了越来越多普通群众的生活，各居民小区的住户纷纷申请接入互联网。在安装过程中，通信运营商的垄断行为，侵害了消费者的合法权益。近日，××××市××小区的住户，在安装宽带时被告知只能接入联通公司的宽带，因为小区最初是由联通公司进行宽带电缆布线的。在当地，电信公司的宽带业务最优惠的每年360元，而联通公司的宽带业务最低需要每年480元，只有同时加装固定电话才能优惠到420元/年。在宽带初装时，电信公司加收安装费90元，而联通公司加收安装费180元，若同时加装固定电话也需加收130元。虽然有更便宜实惠、网络通信保障也同样很好的宽带服务，消费者却不能_选择，××小区业户的合法权益被垄断行为所侵害。××市工商局及时组织人员，对市区76个成规模的小区进行了调查，发现有　……（快文网http://www.fanwy.cn省略585字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通投稿加会员注册登陆 用订单找账号
……　

更多相关文章：“小区宽带”垄断行为产生的原

碍小区用户使用自己铺设的宽带网线，限制使用其他宽带运营商提供的服务。
　三是房地产开发商擅自向宽带运营商出售“上网权”问题。这种情况形式上仍然是垄断，不过垄断的主体从宽带运营商转移到房地产开发商身上，开发商的这种行为明显侵犯了业主的_选择权，属于“滥用市场支配地位”的行为，是一种明显的垄断行为。同时这种不正当竞争行为，是通过采用贿赂手段来获得更多的交易机会，已构成商业贿赂行为。
　二、对策和建议
　工商部门应切实加强对小区宽带垄断行为的整治监管，重点采取以下三项措施：
　一是充分行使合同监管职能，加强房屋购买合同、宽带服务合同的审查与监管。工商部门要加强对房屋购买合同及电信服务合同格式文本的审查，对合同中出现的“霸王条款”要求删除并修改，要求房地产商及宽带运营商不得保留格式合同的最终解释权，在合同内容出现歧义时按照有利于小区业户的方式进行解释。工商部门要落实格式合同文本备案制度，加强合同监管执法，发现问题时要送达《行政告知书》，要求限期整改。工商部门对宽带运营商提供的格式合同，要审查是否含有捆绑销售不得解除协议、安装宽带是否要“搭车”安装固定电话。指导业户购房时要细心查验与开发商签订的房屋买卖合同，检查里面与通信宽带使用的相关条款，明确可以使用的时间与可选择的运营商。在房地产商交房时，要检查房屋的使用说明和房屋质量证明，里面关于宽带使用的条款是否适宜。与物业公司签订合同时，也要查验里面是否有限定使用宽带的条款。
　二是联合建设、电信等部门，消除小区宽带限制竞争的外部因素。宽带运营商作为公用企业，可能并不具有独占地位，但它为别的运营商设置较高的准入门槛，不利于建立公平有序的市场竞争新机制。目前房地产商由建设部门管理，而宽带运营商由电信部门管理，工商部门应该加强与建设、电信部门的联合执法，查处房地产开发企业是否就接入和使用小区的通信管线等通信设施与宽带运营企业签订垄断性协议、排他性协议，使用不正当方式限制其他宽带运营企业的接入和使用，或者使用不当手段限制用户_选择电信业务的权利。建设部门要严把设计审查和验收关，监督房地产商开发楼房时要同步建设通讯设施，宽带管线、弱电井都要列入预算，宽带线路由开发商投资建设，不能由宽带运营商自行出资进入。对于宽带基础设施，可由三家宽带运营商联合捐资扩建，实现共建共享，或者引入宽带用户驻地网投资开发商，规划、建设好宽带连接基础设施。电信部门要依照《电信条例》的规定，指导宽带运营商正确开展竞争，不得以任何方式限制宽带用户选择其他宽带运营商依法开办的宽带服务。
　三是查处房地产开发商或物业公司出售“上网权”问题。信息产业部、建设部《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》规定，房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住 ……（未完，全文共2528字，当前只显示1522字，请阅读下面提示信息。收藏“小区宽带”垄断行为产生的原因分析及对策）

上一篇：工商局2010年公平交易执法情况统计分析
下一篇：工商分局市场监督管理科廉政风险点和防范措施承诺书

相关栏目：调研报告综合论文文教论文

付费极速开通投稿加会员注册登陆 用订单找账号 刷新此页

站内文章搜索


返回首页 \| 设为首页 \| 加入收藏 \| 联系站长 \| 首页登陆 \| 会员注册 \| 欢迎投稿 \| 代写文章 \| 本站帮助 \| 汇款方法