关于切实加强村务公开和村级民主管理工作的通知

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标题：关于切实加强村务公开和村级民主管理工作的通知

为切实加强农村基层民主政治建设，保证人民群众依法行使民主权利，进一步提高我县村务公开民主管理工作水平，推动社会主义新农村建设，结合我县实际，现就加强村务公开和村级民主管理工作通知如下：
　　一、充分认识做好村务公开和民主管理工作的重要意义
　　（一）推进村务公开和民主管理工作是建设社会主义新农村，实现小康社会目标的必然要求。推进村务公开和民主管理工作，就是要坚持以人为本，新生农意愿，维护农民权益，切实把的各项支农惠农政策和各方面的扶持帮助转化为建设新农村的强大动力。不断加大村务公开和民主管理的工作力度，把各项支农惠农政策、措施贯彻好、落实好，才能把农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性保护好、调动好、发挥好，才能维护和保护农村安定团结的局面，加快推进农村经济、政治、文化和社会各项事业建设，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
　　（二）推进村务公开和民主管理工作是加强基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会的现实需要。通过不断健全、完善村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项制度，规范村务公开和民主管理的主要内容、具体形式和基本程序，引导广大群众规范有序地参加与村务的决策和管理，以理性合法的形式表达自己的利益要求，化解一些利益矛盾，实现农民群众自我管　……（快文网http://www.fanwy.cn省略909字，正式会员可完整阅读）……　

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实情况等。
　　（_）公益事业建设情况。村级道路、水利、文化教育、卫生事业等项目的立项同、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情等。
　　（_）社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助，政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。
　　（_）计划生育有关情况。
　　（_）工作安排情况。村经济社会发展规划，村民委员会年度工作计划，村干部分工，村民会议、村民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。
　　（_）村干部管理情况。村干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖惩情况等。
　　其他涉及本村村民利益和村民普遍关心、要求公开的事项也要进行公开。要根据农村改革发展的新形势、新要求，及时丰富和拓展村务公开内容。
　　_、规范村务公开的形式、时间和程序。
　　（_）村务公开的形式：要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏，同时还要通过广播、电视、“明白纸”、民主听证会、召开群众会议等其他有效形式进行公开。
　　（_）村务公开的时间：一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。要推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。
　　（_）村务公开的基本程序：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
　　_、加强村务公开的监督。各村应设立村务公开监督小组（×至×人），设组长×名。村务公开监督小组成员需经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生。其主要职责：审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
　　（二）健全完善民主管理制度
　　各乡镇要通过实行村务民主决策、健全民主管理制度、强化民主监督机制，进一步提高民主管理工作质量。
　　_、明确村务民主决策内容。
　　（_）各项惠农政策（退耕还林、教育“两免一补”、计划生育奖励扶助、农村低保、粮食直补、农村合作医疗、救济救灾款物等支农、惠农政策）落实到村、组、农户的方案；
　　（_）集体粮田、菜地、果园、山场的合同招标和投标方案，集体企业及其房屋等财产的承包方案和变卖、租赁方案；
　　（_）集体独资、合资、参股经营的项目投资方案；
　　（_）集体大宗固定资产的购置和处理方案；
　　（_）集体经济的年度财务预算和收益分配方案；
　　（_）集体土地的出租以及征地补偿款、租金的收支方案；
　　（_）村庄建设规范和公共设施建设项目的确定；
　　（_）干部功绩过失情况的民主评议和干部自律情况的检查监督；
　　（_）村民自治章程的制定及执行情况的查检监督；
　　（__）其他涉及全村村民利益的事项。
　　_、健全“一会两组”组织和各项民主管理制度。为引导村民管好自己的事，各乡镇要指导各村建立健全以“一会两组”为核心的民主自治组织。建立起村党支部制定方针、村委会管理具体事务、村民自治组织负责监督落实的村级工作运行机制，使民主管理、民主决策、民主监督落到实处。要坚持从实际出发，进一步完善各项工作制度、村规民约和村民自治章程，并将制度上墙，宣传到户。
　　_、强化民主监督机制。当前，重点要建立健全两项民主监督制度。一是民主评议村干部制度。村委会理论联系实际及其成员的工作，要定期由村民会议或村民代表会议进行民主评议和民主测评。对于党支部班子成员及其成员，由村支部党员大会并吸收村民代表进行民主评议，由评议者评出称职或不称职，由乡镇党委、政府考核认定。两年被评为不称职的村党支部班子成员和村委会班子成员，要进行组织调整。二是村干部任期或离任审计制度。凡负有集体经济管理、审批职权的村党支部、村委会、村合作经济组织以及村办经济实体负责人，任职期满或中途离任的，都必须按规定进行审计，核实业绩，明确应负的经济责任等。
　　_、建立和完善激励约束机制。对在推行村务公开和民主管理工作中不认真、不得力的干部，要批评教育；对推行村务公开和民主管理工作中有弄虚作假、侵犯农民民主权利等行为的干部，村民会议或村民代表会议有权 ……（未完，全文共4252字，当前只显示2362字，请阅读下面提示信息。收藏关于切实加强村务公开和村级民主管理工作的通知）

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