为进一步巩固和发展我区创建全国文明城市成果，提高创建水平，促进全区创建工作长效化、常态化、规范化、制度化。现结合民政、残联的工作职责和工作重点，制定长效管理方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，按照《全国文明城市测评体系》的要求，加强社区建设基础工作，发展社区民主，大力改善民生，促进养老和残疾人事业发展，建立和完善本系统创建文明城市的组织机构、指标体系、运行机制、监督机制、考核机制，使创建文明城市更加科学化、规范化和制度化，实现又好又快科学持续发展，让人民群众得到更多的实惠。
二、基本原则
（一）坚持科学发展。紧紧围绕区委、区政府的工作大局，坚持以科学发展观为统领，始终把维护人民群众的利益放在首位，始终把解决民生问题作为抓手，切实找准民政、残联工作在创建文明城市工作中的切入点和着力点，在抓好重点工作的同时，统筹兼顾、整体推进，全面提升民政工作的整体水平，切实巩固和提高文明城市创建的成果和水平。
（二）坚持以人为本。将最广大人民群众的利益作为民政、残联创建工作的第一准则，以满足群众物质文化需求为创建决策的基本依据，把群众的满意程度作为检验创建工作成效的最高标准，充分调动全区广大人民群众参与创建文明城市的积极性和创造性。
（三）坚持制度创新。加大民政、残联改革、创新力度，进一步推进和完善社区_改革，增强社区自治功能，实行民主管理、民主决策、民主监督，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，着力解决_性、机制性障碍，充分整合资源，形成合力。
（四）坚持长效管理。把日常化、精细化管理的理念_到民政、残联工作的每个环节，着眼于工作细节，把解决重点问题与全面管理相结合、集中整治与规范化管理相结合，建立起全方位、全覆盖的管理制度和工作模式，形成纵到底、横到边的目标责任体系。
三、主要任务
加强社区管理与服务，在社区管理、就业帮扶、卫生 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1402字，正式会员可完整阅读）…… 中心、区民政局）
（_）社会福利机构建设。坚持走社会福利服务社会化道路，大力扶持民营社会福利机构发展，形成以社区老年人需求为导向，民间组织服务为主体，政府引导支持为后盾的社会福利社会化新格局。____年，全区力争新建福利机构床位数___张。____年，全区力争新建福利机构床位数___张。____年，全区力争新建福利机构床位数___张。
（责任单位：区民政局）
（_）区、街、社区服务中心（站）建设。充分发挥区、街、社区服务中心（站）的作用，为社区居民开展养老托老、助残、托幼、青少年活动、残疾人康复等服务。区和街道社区服务中心要根据居民需求设立多种公益性、福利性服务项目，用于公益性、福利性服务项目的面积，街道社区服务中心不低于____平方米，区社区服务中心不低于____平方米。
（责任单位：区政府、区民政局、各街道）
（_）社区办公活动用房建设。大力推进社区办公服务用房建设，通过区内资源整合、新建、购买、租赁、改造、社区资源共享等途径，
____年所有社区办公服务用房达到___平方米，至____年全面实现社区办公服务用房每百户__-__平方米的目标。
（责任单位：区建设局、区民政局、各街道）
（_）社区环境建设。围绕社会治安综合治理，居民居住环境舒适清洁重点，努力改善和优化社区环境，创建优良人居环境。____年，完成小街巷出新任务，对小街巷进行全面整治出新，逐步消灭棚户区；完成既有住宅旧钢窗改造及管网改造任务；创建节水型城市。____年，按照要求，继续实施既有住宅旧钢窗改造及管网改造任务。____年，完成管网改造任务。
（责任单位：区建设局）
（_）社区工作者队伍建设。建立社区专职工作者人才库，实行社区专职工作者资格认证制度。社区专职工作者的聘用，逐步增加从人才库选用的比例，____年后，社区专职工作者的聘用全部从人才库选用；坚持社区专职工作者系统培训制度，每年有侧重地对社区专职工作者进行培训。鼓励社区专职工作者通过在职学习，通过全国专职社区工作者职业水平考试，并为其报销全部考试费和教材费。完善社区专职工作者工资自然增长制度，到____年，社区专职工作者的工资待遇不低于××市上一年职工年平均工资水平，并参加养老、失业、工伤、医疗等社会统筹保险。提高社区工作者文化水平。以优厚的待遇吸引社会工作专职大学生到社区工作。到____年，全区所有社区应聘有_名本科及以上专职社区工作者。以社区民间组织为依托，引导和鼓励社区居民参与邻里互助等方面的志愿服务。建立志愿服务专项资金，为组织志愿服务提供必要的财力。到____年，全区__%以上的社区有_%以上的居民参与社区志愿服务活动。
（责任单位：区民政局）
（__）社区教育工作。继续开展社区教育“百千万”惠民工程（即建设好___个居民学习场所、每年举办____场学习活动，五年内让_____户困难家庭得到教育帮扶）。目前，全区有____户家庭得到教育帮扶，计划再通过一年时间，最终完成对一万户困难家庭的教育帮扶。同时以社区教育课程建设为核心，每年举办____场以上的学习培训活动；下岗再就业教育基地年培训量不少于____人次；新市民教育基地年培训量不少于____人次；早期教育基地每年为社区居民开展亲子教育讲座、咨询等教育培训活动不少于_次，培训量不少于____人次；青少年素质教育基地开发青少年社会实践课程，年培训量不少于_._万人次；老年教育基地开发各类老年学习课程，年教育培训活动不少于_万人次；空中老年大学教育基地年培训人次不少于_万人；军地两用人次教育基地要为驻区官兵开办中式烹饪、面点师、英语、计算机、普通话、家电维修、财会等多样类型的培训班，年培训不少于____人次；科普教育基地开展科普讲座、咨询、科普画廊宣传等多种教育活动，每年参加活动不少于____人次；法制教育基地在社区开展大型的宣传教育活动，每年不少于_次，不少于_万人参加；家庭教育基地对家长和家庭教育工作者的年培训人次不少于_万人。
（责任单位：区教育局）
（__）世代服务体系建设。____年，建成区世代服务中心。按世代服务网络建设要求，建设集宣传教育、信息咨询、技术服务、人员培训、优生指导、药具发放、生殖保健等公共型服务为一体的区级世代服务中心，努力满足群众对人口和计划生育公共服务的需要。加强街道、社区世代服务体系建设，实现人口计生优质服务全覆盖。开展“生殖健康与生命质量”主题活动，开展全民性的生殖健康和预防性病、艾滋病宣传活动，提高群众的生殖保健意识和能力。____年，以“生育文明与和谐社会”为主题，把婚育新风进万家活动推向新的阶段，
广泛开展生育文明与和谐社会宣传活动，倡导新型生育文化，全面促进生育文明。推进人口信息全覆盖，综合利用信息资源，实施全员管理。在社区全面推行电子台帐和基层基础台帐规范化管理，充分发挥信息引导服务的作用。建立健全流动人口服务机制，保证流动人口享有与户籍人口同等的计划生育、生殖健康免费技术服务和宣传服务。____年，完善计划生育优质服务新机制。不断强化世代服务理念,加强区、街、居世代服务宣传服务阵地建设，推进计划生育/生殖健康/家庭保健工程建设,拓展服务功能，满足群众需求。
（责任单位：区计生局）
（__）社区科普大学建设。加强各社区科普大学管理，不断完善管理制度，进一步规范科普大学运行质量。多方联系各条科技战线上的专家学者，优化和加强师资力量。面向失业人员、老人、青少年等不同的人群开办各式各样的课程，包括英语口语、书法绘画、手工艺制作、电脑培训、花卉养植、饮食安全等。三年内再争取创建_所社区科普大学，使我区社区科普大学数达到__所，带动社区精神文明程度的提升和居民群众生活质量的提高。
（责任单位：区科技局）
（__）五好文明家庭建设。开展以“五好文明家庭”为统领的群众性精神文明创建活动，通过创建增强家庭成员思想文化素质、倡扬家庭美德新风，以家庭的文明推动社会的文明。____年，评选表彰____年度区级“五好文明家庭”_____户，评选表彰____-____年度区级（“和谐家庭”___户、）“文明（楼）院”__个、
“好邻里”__个。____年，评选表彰____年度区级“五好文明家庭”_____户。____年，评选表彰____年度区级“五好文明家庭”_____户，确保____-____三年区级“五好文明家庭”数占区总户数的__%以上。____-____年度“文明（楼）院”__个。
（责任单位：区妇联）
_、积极开展就业帮扶。广泛开辟社区就业渠道，加大再就业培训力度，完善政府购买岗位机制，全区城镇登记失业率控制在_%以内。推行有劳动能力的残疾人按比例就业，就 ……（未完，全文共9082字，当前只显示3644字，请阅读下面提示信息。收藏民政局创建文明城市长效管理方案）
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