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| 标题：关于影响和制约民政事业科学发展的突出问题及建议 |
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开展学习实践科学发展观活动以来，我局通过深入基层调研、印发征求意见表、召开座谈会和思想大讨论等形式广泛征求了民政基层单位和民政工作对象的意见，共收集汇总意见和建议___余条。现将影响和制约我市及民政事业科学发展的突出问题汇总疏理如下： （一）思想观念方面，创新意识、改革意识不强，思维模式落后于科学发展观的要求。表现在： _、工作前瞻性不强，科学统筹发展的措施不力。比如，政府对老龄化研究不够，殡葬改革推进力度小等方面。 对策和建议：进一步解放思想、转变观念，实现思维方式从传统民政到现代民政的根本转变。进一步突破固守阵地，满足于一般性做好事、办善事的被动状态，着眼于现代社会发展的需要，思考谋划民政事业的发展。建议：建立以家庭为主体、社区为依托、机构为补充的养老服务格局。老龄事业与福利事业 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略597字，正式会员可完整阅读）…… 对策和建议：深化民政管理_改革，建立科学有效的领导机制、协调机制、应急机制和社会响应机制，进一步完善现代民政事业发展的运行机制和发展格局。 _、民政的职能主管与监督管理“两张皮”现象突出。民政部门作为社会组织、区划地名、殡葬管理、婚姻收养、城乡低保等与人民群众切身利益密切相关领域的管理部门，难以发挥政府管理职能，目前只停留在发发证、登登记、拜拜年、发发钱的一般社会事务上，工作层次不高，工作流程不够规范。 对策和建议：进一步加强民政工作在社会管理和公共服务中的职能，使民政工作作用在发挥社会救助“兜底”保障的同时，进一步向提升社会公共福利水平延伸；使民政工作方式由临时性、分散性、救急性进一步向整_度安排、规范管理的目标迈进。 _、在进一步改善民生，推进“五大惠民工程”方面存在困难群众的社会保障机制滞后。主要表现：民政对象生活水平偏低，与社会经济发展水平不适应，缺乏科学合理的逐年增长机制。如：城市低保、农村低保、五保户等困难_的补助标准偏低，离困难群众的保障需求还有差距。 对策和建议：建立以城乡低保制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套的社会救助体系和社会保障长效机制。尽快完善××市城乡困难群众保障机制，建立保障水平自然增长机制。 _、基层民政力量薄弱，协调力度不够，缺乏有效的工作手段。表现在民政机关机构不健全，人员编制少，基础设施和装备手段落后。如：市民政局行政编制只有__人，_个业务科室，县级民政部门编制平均不到__人，乡镇民政助理员只有_人。难以适应日益增多的民政业务工作任务。基层民政工作逐渐失去工作载体和平台，民政对象的情况不易准确掌握，民政款物的兑现无法准确核查，民政救助和保障政策难以及时落实。 对策和建议：增加民政机关人员编制和机构设置，充实乡镇民政助理员队伍_—_人，建立村（居）民政协管员队伍。 _、民政工作经费严重不足，事业发展的基础不牢。<_>民政部门工作业务经费严重不足，如：市民政局要完成优抚安置、救灾救济、基政选举、地名区划、婚姻登记、社团管理、社会事务等三十多项业务工作，需要调研、出差、会议、印刷、宣传、办公设备等必要的业务经费，但年初财政均未予预算，影响工作开展，缺乏基础保障。<_>民政事业单位基础设施落后，收养人员生活保障、医疗保障、福利保障不足，缺乏法律保障。如：福利院、救助站、敬老院等收养人员除生活费外，没有医疗、公用经费的预算。 对策和建议：增加民政部门工作经费预算，改善基础设施和办公条件；提高民政事业单位收养人员生活费标准和公用经费预算。 ……（未完，全文共2577字，当前只显示1551字，请阅读下面提示信息。收藏关于影响和制约民政事业科学发展的突出问题及建议） 上一篇：我为民政发展献一策征文 下一篇：县残疾军人医疗保障实施意见 相关栏目：民政 统战民政 科技 科学发展 调研报告 计划规划 |
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