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标题:流浪乞讨人员救助管理工作协调机制

为进一步保障城市生活无着的流浪乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)基本生活权益,切实解决职业乞讨、违法乞讨带来的社会问题,依法治理影响县容县貌的职业乞讨行为,构建和谐净化的社会环境。根据相关法律、法规和文件精神,结合我县县救助管理站工作实际,特制定本管理工作协调机制。
  一、指导思想
  以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实国务院《救助管理办法》、省政府《印发××城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定的通知》的精神,从完善救助管理工作机制和提升服务水平出发,紧紧围绕“以人为本、为民解困”的救助理念,努力提高救助执行力,不断提高救助效率。坚持相关部门整体联动原则,推动我县救助管理工作逐步走向规范化,促进我县的民政工作事业高效快速的发展。
  二、管理目标和工作要求
  (一)管理目标
  _、积极实施可持续发展战略,逐步实现救助管理工作规范法制化,建立救助管理工作协调领导小组,制定相关部门工作的考核制度,完善救助管理工作的法律法规,把工作做到实处。
  _、救 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略761字,正式会员可完整阅读)…… 
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救助管理站救助工作应急预案
他行动不便人员联系其亲属或其所在单位将其接回。其亲属或所在单位拒不接回的,市内的由流入地救助管理站协商流出地救助管理站接回或送回,交其亲属或所在单位安置;跨省(市)的由流入地救助管理站向省(市)业务主管部门报送《跨省(市)外送(流入)人员申报单》,由省(市)业务主管部门协调流出省(市)接回或送回。
  _、负责政策落实。指导救助管理站按自愿受助、无偿救助的原则实施救助,流浪乞讨人员自愿向救助管理站求助,并且可以接受或自愿放弃救助,救助管理站不得限制。同时,依法引导、鼓励、督促社会和家庭履行责任。
  _、负责制定相关制度。建立健全有效的监督、考核机制,调查、处理救助管理站及其工作人员违法违纪问题,对救助管理站发生的违法违纪行为,实施责任追究。救助管理站不履行救助职责,经查证属实的,责令救助管理站及时提供救助,并对直接责任人员给予纪律处分。
  _、负责特殊受助人员的安置工作。依据《通知》中有关规定,做好对因年老、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力而无法查清其亲属或者所在单位、户口所在地、住所地,待站时间超过__天的受助人员安置工作。
  (二)县救助管理站:
  _、负责在××街头流浪乞讨人员的救助管理工作;
  _、负责流浪乞讨少年儿童的救助、教育保护工作;
  _、负责流浪乞讨人员中无家可归人员的安置工作;
  _、负责接收××流入外省市的流浪乞讨人员的接收、救助管理工作;
  _、负责流入××乞讨人员的护送工作;
  _、负责我省及外省流浪乞讨人员在××*中转期间的救助管理工作;
  _、负责办理上级有关部门交办的其它救助管理工作。
  (三)县公安局、县城市建设管理监察大队:
  _、负责对流浪乞讨人员救助的告知、引导和护送工作。各级公安和城管综合执法部门在执行公务时发现流浪乞讨人员中具备《通知》中规定的救助条件,即:自身无力解决食宿;无亲友投靠;不享受城市最低生活保障或者农村五保供养;正在城市流浪乞讨度日的人,应首先进行询问与甄别,对属于救助对象的,告知、引导和护送他们到救助管理站求助。对不属于救助对象的,按规定妥善处理。对那些以乞讨为生财手段,强讨强要,好逸恶劳的人员,依照治安管理条例进行处理。
  对残疾人、未成年人、老年人和行动不便的流浪乞讨人员应引导、护送到救助管理站求助,并与救助管理站办理交接手续。对患有精神病、传染病或危重病的流浪乞讨人员,直接送往定点医院救治,待病情得到控制符合救助条件后,方可引导或护送到救助管理站接受其它内容救助。
  _、协助救助管理站做好相关工作。公安部门对实施救助时的救助专用车辆要提供便利的交通条件;按《通知》要求,协助救助管理站做好求助人员的身份核实和户籍查询工作;对在站期间非正常死亡的受助人员做出鉴定,并协同救助管理站依照有关法律法规做出处理;对严重违法违纪的受助人员及滋扰救助管理工作正常进行的人员依法进行处理。
  (四)县财政局
  _、负责保障救助管理经费的正常支出。救助管理站作为财政补助事业单位,所需救助管理经费由同级财政部门列入财政预算,予以保障。参照同级同类事业单位定员定额标准核定救助管理站的基本支出,保障救助管理站工作人员按国家政策规定享受的工资、特殊行业津贴、奖金和各项福利待遇以及救助管理站日常公用经费支出;结合站内常年救助人数等情况核定和保障救助管理站为救助对象提供基本生活保障、突发急病救治、返家、接护送、安置等专项业务经费的支出,并根据救助工作临时、突发性的特点进行年中预算调整,确保救助管理经费及时到位;救助管理站的大型设备购置、基础设施维修改造等专项经费,按照项目预算管理要求和程 ……(未完,全文共3562字,当前只显示1979字,请阅读下面提示信息。收藏流浪乞讨人员救助管理工作协调机制

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