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| 标题：县农村居民最低生活保障制度实施办法 |
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第一条为保障农村困难居民基本生活，推进我县城乡社会救助体系建设，根据《xx省人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见》（x府发[____]__号）和省民政厅、省财政厅《关于建立农村居民最低生活保障制度的实施意见》（x民发[____]__号）文件精神，结合我县实际，制定本实施细则。 第二条本办法所称农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）制度，指对持有农业户口的家庭人均纯收入低于当地农村低保标准的农村居民实施差额救助的制度。 第三条实施农村低保制度坚持以下原则： （一）保障基本生活的原则； （二）政府救助与社会帮扶、生活救助与扶持发展相结合的原则； （三）属地管理与动态管理的原则； （四）公开、公正、公平的原则； （五）突出重点，照顾一般的原则； 第四条农村低保制度实行各级人民政府负责制。县人民政府是全县农村低保工作的责任主体，各乡（镇）人民政府是落实农村低保工作的责任主体，民政部门是开展农村低保工作的主管部门，财政、审计、农业、劳动、统计、物价等部门应当分工负责做好相关工作。 第五条乡（镇）人民政府加强对民政所、财政所的领导，严格按照《xx省人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见》“充实力量，增加必要的工作经费”的要求，县民政局、乡镇民政所要配备必要的农村低保专职工作人员，县财政部门按照农村低保对象人数安排农村低保工作经费，并确保足额到位，切实解决有人办事、有钱办事的问题，使农村低保工作落到实处。 第六条县民政部门负责本辖区内农村低保的具体管理工作。 （一） ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1124字，正式会员可完整阅读）…… （一）祖父母（外祖父母）； （二）父母（岳父母或公婆）； （三）配偶； （四）子女（包括共同生活的养子女、继子女）及户口迁往大中专学校就读的子女； （五）孙子女或外孙子女； （六）兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹。 第十七条家庭成员户口不在同一居住地的，由户主通过居住地村民委员会向所在乡镇提出申请，户口不在居住地的家庭成员，由其户口所在地的村民委员会提供有关户籍、收入、是否享受低保等证明材料，按居住地农村低保标准享受低保待遇。 第十八条有下列情形之一的，不得享受农村低保待遇： （一）家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的； （二）_年内自建住房、购买商品房（因拆迁安置除外）或高标准装修现有住房的； （三）经常出入餐饮、娱乐高消费场所的，因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难、且尚未改正的； （四）安排子女择校就读或子女在义务教育期间到高价收费学校就读的； （五）在法定劳动年龄内有劳动能力（在学校就读学生除外），无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的； （六）不按规定如实提供有关证件、证明、家庭收入，或家庭收入状况明显好转而不主动向村民委员会或管理机关报告的； （七）无特殊原因连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇年度审核的； （八）县政府规定的其它不能享受低保待遇的。 第四章资金筹集、拨付、发放 第十九条农村低保所需保障资金，由省、县两级财政按照_:_的比例负担，县财政要按规定将农村低保资金列入财政预算，实行专账管理，专款专用。省财政按照农村低保对象人数每人每月补__元，县财政按月人均_元以上的标准配套，并随着财政收入的增加和群众生活水平的提高逐步增加投入。 第二十条财政部门在“财政社会保障基金专户”下开设“农村居民最低生活保障资金”分户（以下简称财政专户），资金实行专项调拨，封闭运行。 （一）上级下达的农村低保补助资金及本级财政预算安排的农村低保补助资金，均纳入同级国库内设立的“财政社会保障补助资金专户”。 （二）财政部门根据当地政府批准的年度农村低保资金预算和民政部门提出的用款计划，将资金由“财政社会保障补助资金专户”拨至财政专户。 第二十一条民政部门应按期将核定批准的农村低保资金发放人数及金额情况报送同级财政部门。财政部门据此在每月__日前将资金从财政专户拨到民政低保专户，县民政局根据人数金额将资金拨至乡镇，乡镇民政所造具农村低保金发放表，乡镇信用社凭表将低保金直接存入低保对象的存折，实行社会化发放。各县实行社会化发放所需费用，由县财政安排解决，不得挤占农村低保资金。 第二十二条农村低保对象持身份证、领取证、低保金代发存折等有关证件按月到指定代发点领取低保金，行动不便的低保对象可委托他人凭领取证、身份证、代发存折、代领证等相关证件代领农村低保金。农村低保金发放和领取要手续齐全，严禁冒领，确保低保资金及时发放到位。 第五章家庭收入的计算 第二十三条农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币收入和实物收入的总和。具体包括： （一）家庭所有成员从事农业、林业、养殖业、手工业、农产品加工业及其他家庭经营收入； （二）家庭成员外出务工、自谋职业所获得的劳务、经营、管理收入； （三）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费（赡、抚、扶养费的一般计算方式：有法院判决（调解）书或有法律效力的协议书的按生效的协议、判决（调解）书计算。无生效的判决、调解、协议书的，赡、抚、扶养费按法定赡、抚、扶养人年人均收入高出低保标准部分的__%计算）。 （四）依法继承的遗产或接受的赠与； （五）出租或变卖家庭资产所得的收入； （六）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）； （七）县政府规定的其他应计算的收入。 第二十四条以下内容不计入家庭收入： （一）优抚对象、见义勇为人员享受的抚恤金、优待金； （二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金和市级以上劳动模范享受的荣誉津贴； （三）奖学金、助学金、生活津贴、困难补助、勤工俭学收入及政府和社会给予困难学生的救助金； （四）政府、社会和个人给予的临时性生活抚慰金； （五）发生自然灾害，政府给予的临时性救灾款物； （六）参加各种保险或因工（公）负伤和意外伤害发生伤亡获得的医疗费、误工费、营养费、护理费、丧葬费和一次性抚恤金等； （七）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金； （八）参加新型农村合作医疗报销的医疗费； （九）农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费； （十）子女为农村（城市）低保对象的或者夫妻离异，对方为农村（城市）低保对象的，视为无赡、抚（扶）养能力。 第二十五条家庭中既有非农业户口又有农业户口的，分别根据家庭人均收入和城市（农村）低保标准来确定其享受金额。 （一）家庭成员中农业户口人员享受的农村低保金额按照农村低保月保障标准减去家庭月人均收入的差乘以家庭农业人口数计算。 （二）家庭成员中非农业户口人员享受的城市低保金额按照城市低保月保障标准减去家庭月人均收入的差乘以家庭非农业人口数计算。 ……（未完，全文共6068字，当前只显示2921字，请阅读下面提示信息。收藏县农村居民最低生活保障制度实施办法） 上一篇：民政局建设公墓审核工作实施细则 下一篇：关注民生问题 倾心服务优抚对象（优抚科演讲稿） 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 生活会 劳动保障 规章制度 计划规划 |
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