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| 标题：民政局进一步加强社会矛盾纠纷“大调解”的实施意见 |
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为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，切实维护_，根据省、市有关文件精神，结合民政工作实际，现就全区民政系统抓好行政调解，有效化解社会矛盾纠纷提出以下意见： 一、明确加强社会矛盾纠纷“大调解”工作的总体要求、基本原则和工作目标 （一）总体要求。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全区工作大局，在党委、政府统一领导下，发挥民政职能作用，积极融入人民调解、行政调解、司法调解的“大调解”工作体系，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。 （二）基本原则。坚持统一领导、协调一致原则，充分发挥民政职能，在党政统一领导下，统筹解决“大调解”工作中的重要问题 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略530字，正式会员可完整阅读）…… 一是增强行政调解意识。要充分认识到行政调解在有效化解矛盾纠纷，推进依法行政，促进社会和谐稳定中的重要作用，把行政调解工作摆到更加突出和重要的位置，进一步强化行政调解意识，充分发挥行政调解在解决矛盾纠纷中的作用，在涉及民政行政争议和与民政行政管理相关的民事纠纷中，坚持调解先行，综合利用经济、行政和法制宣传教育等方式，做到依法处理与政策法规宣传教育相结合，经济手段与依法行政相结合。积极主动排查发现的涉及民政行政争议，主动调解，化解行政纠纷。 二是明确行政调解的重点。行政调解的重点是：民政部门与公民、法人或者其他组织之间的行政争议，以及公民、法人或者其他组织之间发生的与民政行政管理相关的民事纠纷。 三是建立健全行政调解各项制度。要在政府法制机构的指导下，结合民政部门行政管理的实际，建立健全行政调解申请、受理、调查、听证等制度，规范调解实施、调解期限以及调解协议书制作；建立健全决策咨询、领导接访、联合接访制度，从源头上化解矛盾纠纷。建立行政调解统计上报和定期分析制度，及时报告本级民政部门行政调解工作情况，提出加强和改进行政调解工作的意见和建议。 四是依法开展行政调解。要充分发挥职能，对行政管理相对人做好耐心细致的宣传解释和说服教育工作，综合运用行政、经济、法律手段，调解行政纠纷。对不愿意进行行政调解或未达成行政调解协议的，要积极引导当事人运用行政复议等方式解决行政争议。对行政纠纷、民事纠纷调解不成功或者对行政复议结果不服的，应当告知当事人法律救济权利和渠道，并主动配合司法机构帮助其解决问题。 五是注重衔接配合。在社会矛盾纠纷“大调解”工作中，对法律关系单一、属于民政部门自身能够解决的矛盾纠纷，要认真负责解决；对法律关系复杂、涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，民政部门邀请相关部门参与协调解决不成功的，要按要求提请同级“大调解协调中心”协调有关方面共同解决。按照职责分工，积极引导和规范各种民间调解及其他调解，有效发挥民政部门在化解社会矛盾纠纷中的积极作用。 三、健全“大调解”工作保障机制 一是加强组织领导。试验区、各镇（乡）、街道办民政部门要从构建社会主义和谐社会、加强基层_建设、夯实党的执政根基的高度，充分认识“大调解”工作体系建设的重大意义，成立由主要负责人任组长的领导小组，全面加强本地区、本部门社会矛盾纠纷“大调解”工作的组织领导。定期听取矛盾纠纷“大调解”工作情况汇报，研究解决大调解工作中的重大问题。 ……（未完，全文共2288字，当前只显示1377字，请阅读下面提示信息。收藏民政局进一步加强社会矛盾纠纷“大调解”的实施意见） 上一篇：县2010年共建平安边界睦邻友好公约 下一篇：民政局2010年党风廉政建设实施意见 相关栏目：民政 统战民政 社会实践 司法 计划规划 |
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