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标题：县工商局公共服务行业限制竞争违法行为专项治理工作方案

　　为纠正和打击公共服务行业限制竞争违法行为，规范公共服务行业经营行为，维护广大群众的消费权益和正常的市场竞争秩序，根据县纠风办、县治公协调小组《关于印发××县解决公共服务行业侵害群众利益和企业利益问题专项治理工作实施方案的通知》(*治公办〔____〕_号)工作部署，制定本工作方案。
　　一、治理重点
　　公共服务行业限制竞争行为，是指公共服务行业经营者违反《反不正当竞争法》、《××省实施＜反法＞办法》等法律法规，滥用其优势地位，实施限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制或变相强制服务、操纵市场、指定消费和乱收费用等各种妨碍公平竞争和侵害消费者权益的违法行为。政府及其所属部门滥用行_力实施的限制竞争行为同时纳入整治范围。具体治理重点如下：
　　（一）重点行业：金融、供水、供电、供气、供热、教育、邮政、电讯、殡葬、医疗、出版发行、交通运输、专营专卖、劳动保障等与人民群众生产、生活密切相关的公共服　……（快文网http://www.fanwy.cn省略683字，正式会员可完整阅读）……　
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县工商局开展创建户外广告示范街活动实施方案
_)邮政、电讯行业强制或变相强制用户接受其不必要的服务，或限定用户接受其指定经营者的商品和服务。
　　(__)金融行业限定用户接受其指定的评估经营者服务。
　　(__)劳动保障部门及其指定机构以收取押金方式介绍职业的行为。
　　(__)公共服务行业的从业人员利用特殊地位和经营优势索取或收受财物。
　　(__)垄断性行业以格式条款或附加不合理交易条件限制消费者权益。
　　(__)公共服务行业其他损害人民群众和企业利益的行为。
　　_.政府及其所属部门限制竞争行为
　　(_)提供公共服务的政府机关限定用户接受其指定经营者提供的照相、印章、票务、住宿等的服务或商品。
　　(_)以政府文件、会议纪要、规定等形式，限定或变相限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务。
　　(_)以不正当的或者歧视性的质检、准销证、前置审批、加收费用以及所谓“联合执法”等方式，实行歧视性待遇，抬高外地商品进入本地的“门槛”，阻碍外地商品或者服务进入本地。
　　(_)以拒绝给予行政许可等方式强制或变相强制他人购买其指定的商品或服务。
　　二、组织领导和职责分工
　　××县解决公共服务行业侵害群众和企业利益问题协调小组下设限制竞争行为专项工作小组，负责公共服务行业经营者和政府及所属部门实施限制竞争违法行为的纠正和查处工作。限制竞争行为专项工作小组由县工商局牵头，其他有关行业主管部门配合，并按照以下三个原则进行治理责任分工：一是部门主管原则，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各公共服务行业的行政主管部门必须切实履行主管部门的法定职责，严格落实行风治理责任制，加强对所主管的公共服务行业经营者的管理工作，对其限制竞争行为进行纠正和依法处理。二是工商监管原则，工商部门要严格履行《反不正当竞争法》和《××省实施<反法>办法》赋予的查处限制竞争和不正当竞争违法行为的职责，在教育与处罚相结合的原则下，查处一批群众反映强烈的公共服务企业侵害消费者权益违法行为。三是纪委监督原则，纪委监察和纠风部门严肃查处政府部门和公共服务行业工作人员侵害群众利益和企业利益的违纪行为。
　　三、工作步骤和任务
　　（一）自查自纠阶段（____年_月）
　　在××县治公协调小组的统一组织下，依托各行业行政主管部门开展公共服务行业自查自纠工作，由各行业行政主管部门督促公共服务行业经营者对照重点治理行为开展自查自纠工作，做好汇总工作，并将自查自纠情况于_月__日前书面报送县工商局
　　（二）重点治理阶段（____年__月——__月）
　　根据自查自纠和案件排查情况，工商部门协同相关管理部门对各行业存在问题进行调查，对存在问题不及时查纠整改的企业单位依法予以立案调查。特别是对群众反映较大、引发_性投诉的公共服务企业限制竞争行为，工商部门要严格依法予以查处，切实维护群众利益。
　　（三）健全机制阶段（____年_月——_月）
　　在前期自查自纠和监管执法的基础上，把工作的重点放在长效机制的建立上，积极思考和探索如何建立健全公共服务行业信用体系，如何加强公共服务行业法制体系建设，如何运用行政指导等柔性监管手段巩固治理成效，等等。 ……（未完，全文共2951字，当前只显示1776字，请阅读下面提示信息。收藏县工商局公共服务行业限制竞争违法行为专项治理工作方案）

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