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| 标题：工商行政管理机关行政处罚程序授课资料5 |
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（三）决定 _、决定的前期工作 （_）核审。案件核审制度是工商行政管理机关内部监督的重要方式，属于横向监督（审核和核审），是实行“办案、核审、决定”三分离制度的重要举措。 _核审的依据。案件核审制度是总局在总结各地工商行政管理机关成功经验基础上加以规定的，《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》（__号令，一九九三年十二月二十四日发布施行）第__条规定“法制机构或者法制工作专职人员经对案件进行审核，提出下列书面意见和建议”，《行政处罚法》（____年_月__日中华人民共和国主席令第六十三号公布自____年__月_日起施行）颁布后，核审制度有了明确的法律依据。《行政处罚法》第__条规定“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正”；__号令第__条“省级工商行政管理机关可以根据本辖区的实际情况，确定辖区内各级工商行政管理机关核审案件的类型和范围”。 ②核审的主体。__号令第__条规定“案件核审由工商行政管理机关的法制机构负责实施。工商行政管理所以自己的名义实施行政处罚的案件，由工商行政管理所的法制员负责核审”。这是新增加的内容。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略865字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… _告知方式。一是口头形式告知的，办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或者盖章；二是书面形式告知的，工商行政管理机关可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的工商行政管理机关代为送达，还可以采取邮寄送达的方式送达当事人。采用上述方式无法送达的，由工商行政管理机关以公告的方式告知。 _告知的法律效果。告知行为一旦完成，就开始计算当事人行使陈述权、申辩权和举行听证的权利的期限。具体计算方法为：直接送达、委托送达的，自当事人签收之日起三个工作日内；邮寄送达的，自办案机关挂号寄出之日起十五日内（如因不可抗力或者其他特殊情况，当事人在规定的期间没有收到的，应当自实际收到之日起三个工作日内行使权利）；公告送达的，自公告之日起十五日内；期间开始之日不计算在内；在上述时间内，当事人未行使陈述、申辩权，也未作任何其他表示的，视为放弃此权利。 _其他告知。作为行政处罚制度的告知程序，它不仅仅只表现为处罚告知和听证告知的形式，而是体现在行政处罚的整个过程之中。结合《行政处罚法》和__号令的规定，工商行政处罚程序中告知还包括： _ 不予立案的告知制度。__号令第__条规定，对不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。 _ 执法人员身份的告知制度。《行政处罚法》第__条第_款规定，执法人员当场作出处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件；第__条第_款规定，在调查或检查违法行为时，执法人员不得少于两人，并应当向有关人员出示证件。这就是表明身份程序。 _ 当事人义务的告知制度。向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务（__号令第__条第_款）；处罚决定书中告知当事?si男行姓Ψ＞龆ǖ姆绞健⑵谙藓屯揪叮╛_号令第__条第_款第_项）；告知当事人分期或者延期缴纳罚款的期限（__号令第__条）。 _ 当事人权利的告知制度。__号令第__条第_款规定，首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利； 采取行政强制措施时（__号令第__条第_款）和行政处罚决定书中（__号令第__条第_款第_项），应当告知当事人享有行政复议和行政诉讼的权利；对投诉、申诉、举报所涉及的违法嫌疑人的处理结果，告知被调查人和具名的举报、申诉、投诉人（__号令第__条第_款）；告知当事人领取解除强制措施的财物（__号令第__条）；告知当事人行政处罚决定的内容。《行政处罚法》第__条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人”。总局__号令第__条也规定：“送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在_日内按照下条的规定送达”（宣告与否，与行政诉讼的期限计算也直接相关。行政诉讼法及其解释规定，在特殊情况下，自原告知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算起诉期限，最长不超过_年）。 (_)当事人陈述、申辩与听证 _听取当事人对行政处罚建议书的陈述、申辩。一是赋予当事人陈述、申辩权利，既是保护当事人权利，也是保证公正行使公权力，是古老的自然公正原则的运用（对当事人不利的决定必须 ……（未完，全文共4050字，当前只显示2250字，请阅读下面提示信息。收藏工商行政管理机关行政处罚程序授课资料5） 上一篇：工商行政管理业务知识试题登记注册与监督管理6 下一篇：强化“四种意识”推进干部作风建设——工商局廉政党课讲话稿 相关栏目：工商 银行 金融 政府 行政 管理 机关 |
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