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标题:县工商局推进农贸市场经营者信用体系建设典型材料

  从去年以来, ××县工商局积极寻求农贸市场经营者自律与监管者他律相结合的方式,率先在城关农贸市场并逐步在全县铺开市场经营者信用监管体系建设,通过对市场经营者的信用积累和流失的全面记录,对其经营行为生成客观的评价结果,并建立将评价结果与制定的奖惩措施相挂钩的一系列制度,推动全县农贸市场经营者依法经营、诚信经营。
  一、强化组织部署,夯实基础工作
  积极借鉴××省局的市场信用监管的应用软件和现有成功经验,因地制宜地强化诚x-教育、建立组织保障、制定信用评价标准和强化市场巡查保障等基础工作。
  一是开展诚x-教育,统一思想认识。转变市场管理者的管理理念和经营者的经营理念,通过市场管理人员和经营户座谈、培训、征询意见等形式,讨论信用评定欢迎您标准范围条件等内容,广泛征求经营者意见。印制有关食品安全管理内容的宣传资料分发到经营者,借助市场内的广播和电子公示显示屏,向市场 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略657字,正式会员可完整阅读)…… 
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不良行为的信用信息进行汇总,并对经营者提供的信用资源进行核实,在此基础上建立经营者信用信息数据库,为实施信用等级评价提供依据和基础。
  二是开展实时监管,实现数据录入的动态性。在对市场内经营户按行业划分后,各管理组均建立责任区。食品安全监管组对经营者的商品准入、索证台帐查验、检测为不合格商品处置等行为开展监管;卫生清洁组对经营户的卫生执行制度、卫生消毒等不良行为的监管;秩序管理组对经营户占道经营、商品堆放、划行归市等行为的监管。各管理组按照相关规定和市场管理制度对经营者实施信息进行动态化数据录入。
  三是开展信用评价,确保结果生成的程序性。由工商所牵头,组织市场举办者和市场管理有关部门,成立市场经营者信用等级评定小组,对经营户信用程度每半年或一年实施一次进行反馈。评价小组在各管理组平时监管采集的经营者信用信息的基础上,征求社会相关部门意见,重抓经营者互评、社会部门评价等环节,进行逐户审验,给予经营者客观准确的综合评价。
  四是公示评价等级,突出结果运用的公正性。综合运用评价结果,对信用评价结果为a级的经营者,实行低频率巡查制;对评价结果为b级的经营者,实行日常巡查制,巡查频率较高的关注监管;对信用评价结果为c级的经营者,实行高频率的重点监管。评价结果为d级的经营者,进行严厉监管,依法限制、禁止其从事经营活动,市场举办单位对其重点“看护”,必要时依合同约定解除其经营场地的租赁关系,并驱逐出市场或吊销营业执照。对经营行为规范信用突出的,给予适当的物质奖励和精神鼓励。
  三、深化制度建设,实现长效监管
  为确保市场信用监管的长效发展,全面健全包括健全市场信用巡查制度、信用评价规范制度、信用分类管理制度等相关的制度体系。
  一是健全市场信用巡查制度,增强外部制约的威慑力。严格落实基层工商所属地监管制度,通过实施网格化监管,将市场信用监管的任务落实到所、到市场、到市场片区、到个人。工商所督促市场举办者对市场经营者的商品准入、索证台帐查验、商品检测、制度执行和经营规范等不良行为的监督检查,检查食品安全各项制度落实情况,查处和控制不合商品、未检疫食品和有毒_食品进入市场的行为,增强信用监管的外部威慑力。
  二是建立信用评价规范制度,增强结果评定的可信度。按照制定的市场经营者信用评价实施办法和细则,明确评价内容指标、考核程序、公示反馈和监管处置办法。其次是建立信用采集、信用录入和信用评估等相关制度,确保信用监管整体流程的规范,增强结果评定的可信度和经营者的认同感。
  三是推行信用分类管理制度,提升市场监管的高效化。根据市场和经营者的信用等级实行分类监管制度,依据信用级别实施不同频率的巡查措施,对失信者增加巡查频率,对守信者减少巡查次数,对长期保持良好信用者实行无举报不检查,避免了执法扰民,也减轻了监管人员的工作量,提高市场监管效能。对守信的市场开办单位和场内经营者,加大宣传推介力度,优先推荐为“文明诚信市场”、“守合同重信用企业”和“诚信业户”等。
  四、优化市场环境,彰显运作成效
  经过一年多的运行,随着市场经营者信用评定工作步入正轨,改变了管办分离后农贸 ……(未完,全文共2839字,当前只显示1709字,请阅读下面提示信息。收藏县工商局推进农贸市场经营者信用体系建设典型材料

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