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标题:工商局大力推进依法行政工作经验交流材料

 
  近年来,××市工商部门的依法行政工作不断取得进展,执法人员依法行政理念显著提升,行政执法的规范化、制度化、程序化程度明显提高,执法效能有效增强。但是,工商行政执法现状与形势发展的要求、与人民群众的期望还有差距,一些执法人员的执法理念存在偏差,执法为民、规范执法、公正执法的意识需要进一步增强;执法制度需要进一步建立健全、一些环节有待进一步执行落实,执法流程的公开透明度有待进一步提高;执法监督的深度和广度有待进一步拓展。为进一步端正行政执法指导思想,牢固树立严格执法、规范执法、文明执法、廉洁公正执法意识,提升工商行政执法的公信力,××市工商局采取有效措施, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略480字,正式会员可完整阅读)…… 
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政执法操作指南。在已经编制《××市工商行政管理局行政审批手册》的基础上,编制工商行政执法操作指南,明确各类行政执法事项的执法主体、权限和程序。工商行政执法操作指南通过××市工商局门户网站(www.××××*.gov.cn)等途径向社会公布并及时更新。
  二是建立举证式案件调查终结报告和说理性行政处罚文书制度。在案件调查终结报告中,对认定的每一节违法事实、情节都要列明相关证据及其所在案卷中的页码,以提高执法人员梳理分析证据,把每起案件办成“铁案”的意识和能力。在公平交易执法办案中推行说理性行政处罚文书,加强处罚事实、证据、程序、裁量部分的论述和说理,释明法、理、情,提高行政处罚行为的说服力和公信力。
  三是制定行政处罚裁量权适用规则和基准制度。根据合法性、公平性和必要性等原则,适时制定并公布本市工商系统行政处罚裁量权适用规则和适用标准。
  四是完善行政指导制度。在现有行政指导制度的基础上,进一步梳理、总结各业务条线行政指导工作中好的经验和做法,完善行政指导程序规定、格式文书、档案管理制度,加大优秀行政指导案例的示范、推广力度。
  五是探索行政处罚结果公开制度。进一步研究行政处罚结果的公开内容、方式、程序和范围,适时制定行政处罚结果的公开制度;制定专门流程,进一步规范有重大社会影响案件执法过程的公开。
  三、以深化执法监督为切入点,强化执法制度、规则的执行力
  一是建立重大复杂行政执法案件审查制度。对于重大复杂行政执法案件,执法机构应当在提交本单位办公会议讨论之前,将案卷材料送交同级法制机构,由法制机构出具法律审查意见。
  二是建立健全执法案卷评查制度。行政执法案件办结后,执法机构应当依法将所有执法文书、证据资料等整理入卷、归档保存,并将相关案件信息及时、准确录入“金信工程”。法制机构应当定期组织对本系统行政执法案卷的随机抽查,被抽查案卷档案作为判断案件执法程序和实体内容是否合法的唯一依据。归纳总结当年执法检查中发现的问题,并将其作为下一年度中重点检查的内容之一,以杜绝常见病、多发病。积极探索执法案卷第三方评查制度,加强评查的公正性、有效性。
  四、以构建科学合理的执法制度体系为基础,为规范和加强执法工作提供保障
  一是进一步完善执法质量测评制度。在执法质量 ……(未完,全文共2075字,当前只显示1249字,请阅读下面提示信息。收藏工商局大力推进依法行政工作经验交流材料

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