对基层地税文化建设的实践与思考

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标题：对基层地税文化建设的实践与思考

　
　
　一、对当前地税文化建设的认识
　地税文化建设是一个较强大的系统工程，是由地税干部所创造的以特定的主体（地税干部，同时也包括其服务对象即纳税人）为载体的文化的总和。地税文化由精神理念文化、制度行为文化和物质形象文化三部分所组成，其中：精神理念文化是税务文化的核心和灵魂，是形成制度行为文化和物质形象文化的思想基础；制度行为文化是税务人员的行业准则，对税务文化建设起着规范作用；物质形象文化是精神理念文化、制度行为文化的基础，是税务文化的表现和载体。
　自地税系统成立以来，伴随着地税工作实践，以“聚财为国，执法为民”这一税收核心价值观决定的税务文化已_到地税工作的方方面面，通过地税文化的导向、凝聚、激励、辐射等功能作用，来斧正价值，规范行为，激励人心，凝聚力量，促进干部的全面发展，进一步增强组织活力，提升地税形象，其重要而现实的意义已越来越被广大地税干部所认识，并逐步成为推动地税事业发展的重要力量。
　二、对地税文化建设的实践探索
　　……（快文网http://www.fanwy.cn省略734字，正式会员可完整阅读）……　

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制和行政执法过错责任追究制度；以制度规范工作流程，积极拓展“一窗式”管理理念，探索全职能窗口建立，提高了办税服务效率。
　四是税收行为日趋优良。广泛开展了群众性精神文明创建活动，深化“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”等创建活动；积极开展公务员礼仪教育，开展勤政廉政典型等评选活动，以优秀典型带动人。同时，坚持以规范化管理为基础，全面落实了执法责任制、过错责任追究制度，规范干部的执法行为。此外，还积极开展各种文体活动，丰富干部职工的业余生活，陶冶干部情操，达到了活跃文化生活、和谐内外气氛、展示干部才华的目的。
　五是税务形象有了极大变化。以营造温馨、文明、便利的纳税环境为目标，对办税服务厅整体格局进行全新设置，统一制定了职能标志、指示牌、公告牌及上墙资料等，努力创造了优美的地税办税环境。全面提升了地税形象，如今税务人员的形象与过去的税务人员形象有了相当大的变化。清正、廉洁、文明、高效的地税形象正在形成，纳税人提到地税部门也会从心里发出称赞，吃拿卡要报的现象少了，不文明执法少了，代之以规范的文明服务、诚信服务。
　三、地税文化建设中存在的误区及完善建议
　地税文化建设是一项长期、复杂的系统工程，唯有从地税实际出发，突出地税个性特点，体现地税管理思想，才能进一步推进地税文化建设。但在目前的地税文化建设中，也存在着一些认识和做法上的误区，主要表现在：一是把地税文化建设的内容肤浅化，片面追求歌舞、书画、球类等文体活动，将地税文化建设浅化为类似这些的文体活动，盲目创新不求实效。二是把地税文化建设的方法简单化，搞形式主义，以口号化、制度上墙为主，没有认识到地税文化建设目的是为了更好地开展新时期的地税政治思想工作，运动化、口号化和功利色彩明显。三是把地税文化建设的实现形式表象化，过分注重物质形象文化建设，认为地税文化建设就是创造优美环境，种些花草树木，衣冠服饰整洁大方，举止优雅。四是对地税文化建设畏难发愁，认为地税文化建设是“空中楼阁”，高不可及。以上几点看法都是不全面、不深刻的。地税文化作为凝聚和激励广大税务干部的重要精神力量。如何塑造特色文化、进一步深化地税系统的文化建设，是一个值得我们认真思考的问题。笔者认为应从以下四个方面完善地税文化建设：
　一是遵循文化建设规律，潜移默化，循序渐进，有计划、有步骤地稳步推进地税文化建设。不能把单纯说教、搞形式主义、提几句口号、组织一些文体活动、唱歌跳舞等同于文化建设。不能搞一阵风、一轰而上，而要如春风化雨，从内部环境做起、从仪容仪表做起、从日常征管做起、从执法过程做起、从点滴小事做起。要精心设计，统筹规划，根据社会发展的要求不断优化内容，做到与时俱进、紧跟时代步伐。各级领导干部要充分认识到地税文化建设的重要作用和地位，形成党政工团齐抓共管的良好局面。有条件的要设立相应的管理机构，条件暂时不成熟的也要成立相应的领导小组，切实防止短期行为的发生，保证地税文化建设的延续性和可发展性。主要领导应加强对地税文化建设的指导和监督，以文化建设带动队伍建设，以文化管理代替制度管理，实现管理方式的质的飞跃。
　二是以组织收入为中心，努力提高全体干部的整体素质和自我管理能力，塑造税务干部的精神品质，提升其精神生活质量。地税文化建设应“以人为本”，着力发挥个人的创造性和积极能动性，使人的潜能发挥和人与组织的协调性都能得到最大应用。因此应建立一套税务干部特有的观念、信念、价值和行为准则，以此来规范税务干部的言行举止，引导税务干部的发展。因此，要在 ……（未完，全文共3436字，当前只显示1909字，请阅读下面提示信息。收藏对基层地税文化建设的实践与思考）

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