关于普通发票使用和管理的思考

闂佸搫鍊稿ú銊╂偟閻戣棄缁╅柟顖涙緲閻庮參鏌″鍛悙闁革綆鍨堕弫宥夋晸閿燂拷50闂佺ǹ楠忛幏锟�/1婵炴垶鎼╂禍婵嗭耿閳ь剟鏌ㄥ☉铏100闂佺ǹ楠忛幏锟�/婵炴垶鎸撮崑鎾搭殽閻愯埖褰х紒鎲嬫嫹200闂佺ǹ楠忛幏锟�/婵炴垶鎸搁ˇ顖炲礋妤ｅ啯鏅柨鐕傛嫹300闂佺ǹ楠忛幏锟�/濠殿喗锕㈤弲鑼不濞嗘挸违闁跨噦鎷�闂佺粯鍔楅、濠勬崲閺嶎厽鐓傞悘鐐靛亾閺嗘粌霉閻欏懏瀚�闂佸搫鐗滈崜娑㈡偟椤栫偛瀚夌€广儱鎳庨～銈吤归崗娴庮亝绻涘澶嬫櫖闁跨噦鎷�闂傚倸鍟幊鎾活敋娴兼潙瀚夋い鎺戝€昏ぐ鏌ユ煙绾版ê浜鹃梺鍝勭墕椤︿即寮搁崘顏嗗崥闁绘ɑ褰冨鍧楁煛閸屾碍绁紒鎲嬫嫹闂佺ǹ绻楀▔娑㈡偩閻樿缁╅柟顖涙緲閻庮厾绱撻崘鈺佺仼闁绘繍鍨跺顒勫炊閳哄啫濞囬梺鎸庣☉閺堫剟宕瑰⿰鍕浄妞ゆ巻鍋撻柡浣圭墵瀹曟繂鈽夊Ο铏圭泿婵炴垶鎸搁鍫澝归崶顒€违闁跨噦鎷�

闂佺粯鍔橀～澶愵敆濠靛洨鈻旈悗锝庡幗缁佺増鎱ㄥ┑鍕偓婵嬪Υ婢跺海鐤€妞ゆ劧绲界粊褰掓煛閸屾粍鍤€缂佹唻鎷�闂侀潧妫岄崑鎾绘煟閹搭厼寮俊顐墴瀵€熺疀閺囩喓鐛ラ梺鎸庡喕閹凤拷濠殿喗蓱閸ㄥ磭鈧潧鐭傞幃浠嬫偄閸涘ǹ浠ф繛鏉戝悑閼归箖顢氶鈧幃陇顦虫い銉ユ嚇瀵濡烽敂鐣岀▌闂佸搫鍋婇幏锟�

标题：关于普通发票使用和管理的思考

　
　
　发票作为经济活动中重要的收支凭证，在日常税收征管中发挥着重要的作用。近年来，国税机关在实际管理中，针对个体工商户是普通发票的主要使用者，从而在个体工商户中，积极采取扩大普通发票使用面、实施以票控税等措施，在促进个体建帐管理、定额核定等方面取得显著成效，个体税收管理通过发票作为载体也逐步向规范化的进程迈进。
　但是，随着社会经济不断发展，国家综合国力日益增强，国家关注民生、服务民生的措施正进一步强化，社会主义税收“取之于民、用之于民”的本质进一步彰显，调高增值税的起征点正是国家的一项重要的惠民措施。自2004年调高增值税起征点后，在个体工商户的具体管理中，90％以上的纳税人未达起征点，个体管理手段从原先的普遍征收向近年的重点管理转变。同时，以票控税的手段和方式也需随之作相应的调整。因此，在个体管理中，必须探索新的管理措施，进一步研究和思考深化以票管税的内涵，使之达到既体现税收为民生服务，又不失加强税务管理的目的。本文试就　……（快文网http://www.fanwy.cn省略718字，正式会员可完整阅读）……　

更多相关文章：关于普通发票使用和管理的思考

街道党工委关于党费收缴、使用和管理工作自查报告
关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲工作自查报告
xx集团电子印章使用和管理规定
海洋与渔业局海域使用和海洋环境保护工作的自查报告
对行政执法证使用和管理中的调研报告
浅析单警装备的使用和管理
关于普高英语课的智力开发探索
关于普世价值的几个认识问题
人才的培养使用和流失对工程项目可持续经营的作用和影响
视察财政支农资金使用和绩效座谈会上的讲话
关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告
镇人民政府关于普及九年义务教育巩固提高工作的汇报
关于普通发票出现的问题思虑

，势必会引起较为普遍并尖锐的征纳矛盾，稍许处理不当，极有可能诱发如罢市、请愿、上访等_事件，仅凭税务机关的力量难以顺利解决。因此，税务机关在个体定额核定中，只能兼顾各方利益，在考虑纳税人承受能力的情况之下，对经营场所小且商品利润空间狭窄的个体工商户，综合平衡同行业、同商品类别等纳税人的整体水平进行核定，将较多的纳税人评定为未达起征点，只对个体大户进行重点管理。因此，税务机关在个体定额核定中，一直处于两难境地，既要考虑纳税人的承受能力，同时又因未彻底执行税收政策而承担着较大的税收执法风险。
　 3、普通发票使用、管理存在问题
　近年来，税务机关推行“以票管税”，不断扩大普通发票的使用面，力求通过发票的普遍使用来达到强化个体税收管理的目的，虽取得了一定成效，但同时也暴露出很多问题。一是仅追求发票的使用面，与个体经营特点不符。在经济欠发达地区，很多个体户开展经营活动，主要目的是自谋职业，解决生计，其规模小，经营方式单一，主要以从事简单的初加工、修理、零售为主。因此，对以经营服装、日杂用品、农业用品等的纳税人，购买者一般不索取发票，也无索取发票的意识。况且，相当一部分纳税缺伤懊婢涂恚瓯ㄖ柿烤透撸霸粗髑谰屯ǔ?

　（2）实行专业化日常检查，充分发挥监控税源的主力作用。一是设立纳税人户籍管理岗。尽量管住所有的纳税人和尽量减少非正常失踪户，实行税源户管专业化。二是分行业设立检查岗。随着经济的发展，市场体系日益完善，对税务检查进行针对性的岗位设置十分必要，充实专门人才，探索税务检查新手段、新技术。
　 2.规范事中和事后税源监控体系
　税源数据借助纳税申报bsp; 4、现行使用的剪贴式发票填开不便，且不能发挥其控管作用
　目前，个体工商户手中的发票，大多为剪贴式发票。剪贴式发票的主要功能之一是防止纳税人开具时采取“大头小尾”的方式逃避税收。但纳税人在使用过程中，由于剪贴的方法比较复杂和繁琐，纳税人不能正确开具的情况也较普遍。同时，剪贴式发票的功能未受社会关注和认可，受票单位乃至各地对行政事业单位财务核算统一监控支付的“会计核算中心”也仅只核对发票的金额，而不知道也不核对发票剪贴得是否正确，是否有“大头小尾”的情况。因此，剪贴式发票在实际运用中，已渐渐淡出和失去了它原本所设计的管理意义，仅仅承当进行搜集、整理和分析，在切实准确掌握实有经营户数、纳税户数、应纳税款、减免欠税等情况的基础上，划分固定税源和流动税源、重点税源和一般性税源、经常性税源和一次性税源、企业税源和个体经营户税源，及税源的季节性变化（如政策性影响，施工企业受自然季节天气变化等）特点，以及时掌握税源变化情况。
　要建立税源管理责任制，为税源管理提供保障机制。在征、管、查分离模式下，税源管理应以征、管两条线人员为主，以稽查线人员为辅，相互衔接，密切配合，信息共享，互为补充。不能征、管、查几个环节中出现“掉链现象”，而导致税源管理工作上的“失控”。要明确机构和责任，计会征收科是做好税源管理的主要机构部门，但税源管理也与征、管、查三部门的工作密不可分。要形成一个税源管理的整体布局，分别从不同的渠道、不同的角度为税源管理决策工作提供相关信息资料。这就要求我们在明确税源管理职责的同时，分工合作，共同抓好税源管理工作。建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制。对众多个体工商户管理的无效劳动中解脱出来，把有限的人力投入到个体大户和 ……（未完，全文共3359字，当前只显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏关于普通发票使用和管理的思考）

上一篇：市国税局涉外分局2011年上半年工作总结
下一篇：对稽查与征管联系和协作的思考

相关栏目：财务管理调研报告文教论文综合论文

婵炲濮垫灙闁搞劌鍊垮鍛婄瑹閳ь剟鍩€椤掑倸鏋庣紒杈ㄥ灴閺屽懘鏁撻敓锟� 闂佺鍩栧ú婊勭仚闂佸憡姊绘慨宕囨娴兼潙宸濋柨鐕傛嫹 濠电偛顦崝宀勫船閿燂拷 闂佽皫鍐剧吋婵℃拝鎷� 闂佺儵鍋撻崝蹇涱敇瑜版帒纭€闁哄洨鍠庨ˉ婵嬫偣閹板墎鐣辩憸甯嫹 闂佸憡甯￠弨閬嶅蓟婵犲偆娼伴柕鍫濐槶閳ь剨鎷�

婵炴垶鎼╅崢鐓庣暦閺囩喓顩查柣鎴炨缚濮ｅ矂鏌涜箛鎾宠埞闁硅渹鍗冲畷鍫曞箣閹哄秶绠氶梺璇″弾閸垱顨ラ崶銊р枖婵ǹ娉涢崝顧廋P婵犮垼娉涘ú锕傘€佸鍡樺劅闊洦鎸告繛鍥煥濞戣櫕瀚�闂備緡鍨惀濉丳婵犮垼顔愰幏锟�18027574闂佸憡鐟遍幏锟�-2

Copyright © 2002-2025 闂婎偄娴傞崑鍛村几閸愵亞纾鹃柨鐕傛嫹闁荤姴娲ㄩ弻澶愵敊閸ャ劍濯撮煫鍥ㄦ⒐閹疯京绱掗弮鈧悷銉╂偂濞嗘挸瑙﹂柨鐕傛嫹fanwy.cn

闂佸搫鐗滈崜娑㈡偟椤栨稑顕辨慨姗嗗墯閸犲懘鎮楅獮鍨仾婵犫偓閸ヮ剚鏅慨妯哄暱閸旀牠鏌ゆ０浣侯槮缂佹せ鍋� 婵炴潙鍚嬮懝楣冨箟瀹曞洠鍋撻獮鍨仾婵犫偓閸パ屽殫妞ゆ棁顔婄换鍡涙煕濞嗗繐娈╃紒杈╂珵anwycn

闂侀潧妫欓悧鏃堝船椤掑嫬绀冩繛鍡楁捣閻熲晠鏌ｉ埀顒€濡煎ù婊勬礃缁岄亶鍨鹃崘鎻掆枏闂佹寧绋掗悺锟�912986闂侀潧妫岄崑鎾趁归悪鍛埌闁哥喐鎸荤粙澶愬箻閼稿灚娈�QQ闂佹寧鍐婚幏锟�524523809闂侀潧妫岄崑鎾趁归悪鍛埌闁哥喐鎸荤粙澶愬箻閼稿灚娈㈤梻渚囧弾閸犳岸顢欓崼銉︽櫖婵繄绐媜uxian@126.com闂侀潧妫撮幏锟�