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标题:扎实推行信息管税 提高征管科技水平 |
近年来,××区国税局按照“信息管税”的总体要求,以信息化服务为手段,以解决征纳双方信息共享为重点,借助“信息管税”功能,把科技手段与传统征管方式进行有效结合,不断提高税源控管能力,全面提升了税收征管工作科技含量,确保信息管税工作高标准起步,扎实推进,成效显著。 一、健全领导机制,为信息管税提供后台支持 信息管税是一项综合性工作,不是某一个部门能独立完成的,需要全局的共同努力。为此区局成立专门的领导机构来抓落实,由局长任组长,主管领导任副组长,征收管理、收入核算、税源管理、政策法规、纳税服务、办税服务厅、信息中心、稽查等相关部门负责人为成员的信息管税领导小组,协调推进我局信息管税工作的顺利开展。 二、建立信息采集、处理、运用机制,为信息管税服好务。 信息管税的核心是信息的采集和利用。一次采集,多方共享,更好地为信息管税服好务是关键。 1、拓宽信息来源渠道。切实加强对第三方信息利用,要依靠当地政府,制定切实可行的第三方信息获取方案。通过召开联席会议等多种形式,重点加强同级地税部门税务登记信息和所得税纳税信息,公安部门人口信息,工商部门工商登记信息,技术监督部门机构代码信息,医保部门支付信息,财政部门支付信息,各纳税人用电、用水信息,保险部门理赔信息等各类信息的获取方面取得新突破。每半年(季度)同 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略971字,正式会员可完整阅读)…… 二是明确信息采集录入职责。税收管理员作为纳税人涉税信息采集录入的第一责任人,税务分局要负责做好纳税人基础信息、申报纳税信息和财务报表信息真实性和准确性的核实和判断工作,以及负责需要逐个纳税人进行采集录入的有关如耗电、耗水等信息的采集、录入和审核工作。区局征收管理部门负责做好涉税信息采集录入任务的下达、监督和考核工作,以及通过网络等方式获取的批量纳税人第三方信息的导入和审核等工作。在信息采集录入过程中结合绩效考核建立了合理有效的激励机制,充分调动税收管理员的积极性和主动性,从而提高了信息采集录入的准确度。 三是建立正确高效的数据采集录入机制。制定《信息采集录入管理办法》,明确信息采集的范围、对象、采集人、采集标准和录入口径,把好数据信息入口关,减少、避免错误信息、重复信息和无用信息,我局及时拟定下发《××区国家税务局信息采集责任追究制度》,切实减轻信息录入人员的工作量,保证信息采集、录入的真实性和实用性。 3、强化数据质量管理 数据质量是信息管税的根基,牢固树立“零差错”意识,保持信息管税的生命力。 一是制定统一的《数据质量管理办法》,建立涵盖税收所有业务的涉税信息指标体系,形成全系统统一的数据采集标准和操作规范,从制度层面上对数据的采集标准、录入时限、审核程序、监督检查等方面做出详细具体的规定,把好数据入口关,提高基础数据质量。 二是开展数据质量分析和数据清理。区局每月5日前召开税源与征管状况监控分析例会,由相关科室提交分析异常数据,提出改进措施;每半年进行一次征管数据质量监控分析,在内网上发布《税源与征管状况分析报告》,正确评价数据质量,找出问题数据,分析原因,指明后果,提出补救和应急措施。根据分析结果,补录不完整数据,修正有问题数据,清理垃圾数据。编写数据质量分析案例,通过数据质量分析案例指导基层正确、规范的采集录入数据。严格执行数据修改审批制度,杜绝违规人为修改,保证征管数据的原始性和真实性。 4、提高数据信息分析应用水平 区局分别成立数据分析应用领导小组,专门负责有关数据信息的分析应用工作。其中:征收管理科负责信息管税工作的统筹组织、协调和检查;税源管理科负责基础数据分析口径的制定、分析、发布工作;收入核算科负责宏观税负和行业税负数据的分析工作;政策法规科负责本职责分工相关数据的分析工作;信息中心负责数据的抽取、提供、展示和维护等技术支持工作。利用掌握的数据信息,建立有梯次的涉税信息分析机制,通过数据信息的分析应用,逐步建立起系统上下级协同配合、“面、线、点”有机结合的、逐级递进的涉税信息分析机制,达到提高征管质量和效率的目的。 三、健全税收风险预防机制,提高税法遵从度 树立税收风险管理理念是信息管税的先导,落实信息管税,必须树立税收风险管理理念。主要防范纳税人对税法不遵从的外部风险和税务人员对税法不遵从的内部风险。 通过内外部信息的采集、分析和比对,分析、识别可能引起税收流失的各种因素,找准风险存在的主要环节和关键点,把纳税人的各类信息按一定规则量化,找出风险形成的规律,建立税收风险预警指标体系,形成风险特征库,通过排序等方法综合确定风险纳税人和风险等级。 通过对税收风险的确认,按照一般风险一般管理、较高风险重点管理的原则,针对不同风险等级的纳税人实施不同的管理措施,对风险级别较低的纳税人,采取频率和深度不同的常规管理措施,如案头分析、巡查,再辅之以相应的程序性服务即可;对风险级别较高的纳税人可使用约谈、实地核查和税收检查等手段。以进一步强化税源管理的针对性,提高税源管理的质量和效率。 四、完善税源管理机制,提高税源管理水平 信息管税的最终落脚点是深化数据分析利用,我局建立了两级税务机关协同配合的有梯次的涉税信息分析机制,注意发挥不同层级税务机关在涉税信息分析中的作用,既有宏观分析、区域分析,又有行业分析、具体纳税人的分析。在区局形成以税收分析、纳税评估、税务稽查、税源管理各环节之间相互联动,相互配合、相互制约,互为一体的税源管理体系,提高税源管理水平。 根据专业化管理要求,取消税收管理员个人直接管户、个人直接进行纳税评估、个人直接实施税务检(核)查的“三直接”行政行为。纳税人大量的涉 ……(未完,全文共4545字,当前只显示2525字,请阅读下面提示信息。收藏扎实推行信息管税 提高征管科技水平) 上一篇:加强税务稽查管理 提高稽查效能建设 下一篇:霞映半边天 税花吐芬芳 相关栏目:信息 税务 财税统计 政协 政协讲话 科技 |
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