充分运用经济责任审计结果是预防地税领导干部职务犯罪的重要途径

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标题：充分运用经济责任审计结果是预防地税领导干部职务犯罪的重要途径

　
　
　中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，要“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督”。经济责任审计作为一种监控手段，审计结果不仅反映了被审计者的领导能力，也反映了被审计者的遵纪守法情况和廉洁自律情况，是预防职务犯罪工作的一个重要组成部分。地税部门从事着经济调控作用，地税系统的领导干部直接与经济打交道，是预防职务犯罪监控的重点行业。充分运用经济责任审计结果来加强对地税系统领导干部的监督管理，是预防地税系统领导干部职务犯罪的重要渠道。
　经济责任审计结果是指审计机关在经济责任审计结束后，向党委、政府或者组织人事部门等有关审计委托单位提交的审计结果的工作报告，是对被审计领导干部任期内所负经济责任的具体表述和综合评价。充分运用经济责任审计结果，有利于加强对地税系统税收执法权和行政管理权的监督制约，有利于强化领导干部的责任意识和廉洁从政意识。下面就如何充分发挥经济责任审计成果预防地税系统的职务犯罪进行一些粗浅的探索。
　一、运用经济责任审计成果对预防职务犯罪工作的必要性
　近年来，市场经济发展所产生的负面效应，使权　……（快文网http://www.fanwy.cn省略846字，正式会员可完整阅读）……　

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一步挖掘在_、措施、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，进而采取有针对性的措施，建立健全相关制度，从而为保护地税领导干部、从源头上预防职务犯罪和治理腐败工作，开辟了一条反腐倡廉的有效途径。
　三、当前地税系统影响经济责任审计结果运用的因素
　由于地税系统的经济责任审计成果本身包涵着对领导干部的工作能力、执行税收政策情况、税收经费管理和廉洁自律情况等方面的反映，充分利用经济责任审计成果从源头上预防了职务犯罪的发生。然而在地税系统内开展经济责任审计比较晚，属于新生的事物，在实际工作中存在不少的问题：
　（一）部分领导对经济责任审计工作不重视导致经济责任审计成果成为一纸空文。部分领导认为依法收税是税务部门的天职，认为只要收入任务完成了，一俊遮百丑，其它工作都是次要的，队伍保证不出事就行，至于对如何加强经济责任审计、预防地税队伍职务犯罪工作不重视，认为经济责任审计只是走过场，预防职务犯罪只是开展教育、加强监督等形式，审计结果只是一张纸，没有从根本上认识到开展经济责任审计对预防地税队伍职务犯罪的重要性，以至于重收入，轻审计。甚至有的人认为从事经济责任审计是得罪人的事，没有人愿意从事这项出力不讨好的工作，给从事这项工作的人造成一定的心理负担，在开展审计时有所?si牵苍谝欢ǔ潭壬嫌跋炝司迷鹑紊蠹瞥晒闹柿俊?br>　（二）内部审计人员知识结构单一，影响经济责任审计的结果的质量。由于经济责任审计在我们地税系统开展的时间不长，从事审计的人员大多数是地税系统原来监察室的人员兼任，这些人具备了丰富的税收知识和监察知识，但缺少审计专业知识，在开展审计的过程中难免有审计不到或不深入的地方，造成审计结果质量不高，对审计成果分析不够深入透彻，不能适应预防职务犯罪工作的需要。
　（三）经济责任审计联席会议的协调配合机制不完善，影响了经济责任审计成果的运用。经济责任审计同预防职务犯罪工作一样，需要多方面的配合，涉及的范围广、部门多，需要多个部门的配合支持，它的审计成果也是多个部门运用借鉴的重要依据。中办、国办《关于做好经济责任审计工作的意见》中明确要求，要建立健全经济责任审计工作联席会议制度，定期交流和通报情况，重视和利用审计成果，及时解决研究和解决工作中遇到的重大问题。而预防职务犯罪工作也是需要多方面配合的，特别是人事部门利用经济责任审计成果加强人事教育管理也是一个重要依据和参考。但在实际工作中，各级地税机关，有的单位虽然已经建立联席会议，但联席会议的召开和会议的内容都带有较大的随意性，没有相应的机制和制度来保证联席会议的进行，在重视和利用审计成果方面的作用也没有得到充分发挥，有的单位干脆就没有建立，更谈不上交流通报了。
　（四）先离任后审计使经济责任审计成果得不到有效应用。在目前的地税系统，离任审计主要是在任命文件下达后，有的甚至人已经调到新岗位后才开始的，由于人已经调任到新岗位，要忙于新的工作，对原来的工作进行审计时候不能很好地配合，对审计出来的问题不能及时纠正，使经济责任审计工作的职能得不到应有的发挥。也就是说，在实际工作中没有真正把领导干部经济责任审计贯穿于对领导干部的监督管理中，经济责任审计实际上成了一种事后行为，即使发现的问题较多，相关领导也主张大事化小，小事化了，使审计工作流于形式，也使个别领导干部存在侥幸心理，为职务犯罪埋下了隐患，不仅不能保护领导干部，反而害了个别人。
　（五）相关法律法规不健全，经济责任审计结束时评价和对审计出来的违法违纪行为进行处罚缺少可靠的法律依据。现行的党政领导干部经济责任审计，目前的依据只有中办、国办发布的两个《暂行规定》、《审计署关于任期经济责任审计的实施细则》、《五部委关于进一步做好经济责任审计工作的意见》、《中华人民共和国税收征收管理法》和有关的条例规定，没有一套完整的、适合地税系统经济责任审计的法律依据，评价指标和评价标准也无法可依，造成对领导干部任期内的成绩也不能正确肯定，对审计出来的问题不能正确评价和妥善处理，不能真正起到预防职务犯罪的作用不，造成资源的浪费。
　四、正 ……（未完，全文共3960字，当前只显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏充分运用经济责任审计结果是预防地税领导干部职务犯罪的重要途径）

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