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| 标题：关于开展领导干部下访接访活动的调查与思考 |
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改革开放以来，浙江较早进行市场取向的改革，在经济持续平稳较快发展、综合实力不断提升的同时，社会矛盾和问题也呈早发多发态势。面对新形势新任务新要求，着眼于社会和谐稳定，浙江省委把着力点投向基层。从2003年开始，时任浙江省委书记习近平同志倡导并带头在全省开展领导干部下访接访工作，推进用群众工作统揽信访工作的探索实践，让各级领导干部到基层去“接地气”，听民声、解民忧、促和谐。这项工作开展9年来，成效明显，成为推动经济繁荣发展、社会长治久安、人民群众放心满意的“民心工程”、“民生工程”、“和谐工程”。 今年10月，绍兴县杨汛桥镇联社村23户农户写来一封信，告诉我一个喜讯，他们即将搬入新居，期盼我能去喝一杯“进屋酒”。这使我想起2009年6月10日在绍兴县下访接待他们时的情景：当年为了支持省重点工程杭甬运河二期改造工程建设，这些村民主动配合和支持拆迁工作，半个月之内自觉腾空、拆除了9000多平方米房子。想不到，由于用地规划调整等多方面因素，村民房子拆了以后，无法得到建设用地指标，只能临时租住其他村民的旧房，有的四世同堂，有的结婚没有新房，有的十几口人“蜗居”在几十平方米的破旧房内。这个问题，有近3年时间了，村民们也一直盼望着解决。当年下访接待他们时，我们详细听了乡亲们的倾诉，了解当时的情况，当场表扬村民顾全大局、支持重点工程建设的做法和精神，要求省有关部门和当地政府设身处地为村民着想，抓紧落实到位，帮助解决困难，让他们早日住上新房。村民拉着我们的手，激动地说：“你们介大的领导，能花时间来面对面地解决我们老百姓的困难，真是做梦都没想到。” 类似这样领导干部下访接访群众、解决实际困难的案例还有许多。 说到浙江省领导干部下访接访活动，还是2003年时任浙江省委书记习近平同志亲自倡导并开展起来的。当时，浙江在经济社会持续快速发展的同时，伴随利益格局的调整，大量社 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1334字，正式会员可完整阅读）…… “只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”——领导干部要怀真感情，下真功夫，啃“硬骨头”，从群众反映强烈的突出问题入手，着力为群众排忧解难，更好地解决民生问题 5年来下访接访使我们深切感受到，群众来信来访体现了他们对党委、政府的信任，所提诉求不管是否合理，但困难是客观存在的，我们应当义不容辞，竭尽全力帮助解决困难，耐心细致做好思想工作。所以，我经常对基层干部说，设身处地想一想，我们都来自平民百姓家庭，有的干部自己就是挽裤脚上岸来自于农民、出身于农村。对群众信访，绝不能采取敷衍的态度。老百姓的事再小也是大事，为百姓办事再苦再累也是值得的。要牢记党的根本宗旨，秉承服务意识，怀真感情，下真功夫，解“难疙瘩”，从群众反映强烈的问题入手，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事，这样老百姓才会拥护党和政府，我们也才对得起国家公务员的称谓，对得起自己的党性和职责。 2007年7月26日，我们在玉环县接访了7批10人次。其中来自重庆市梁平县的吴伦明反映，他在楚门镇一家企业打工时因工负伤，企业老板不肯垫付医药费，为此他反复上访。我们仔细听了他的倾诉，在调查了解真实情况后，协调县里给予上访人救助，劳动保障部门帮助催讨医药费，并在其治愈后安排伤残鉴定，按规定给予补偿。2008年7月4日，在江山市接访时了解到虎山街道店前村罗善有女儿不幸车祸遇难，肇事者家庭贫困，法院判决的赔偿难以执行。我们十分同情，当即提出可采取司法救助，解决燃眉之急。2010年6月10日在衢江区接访时，得知高家镇航头村钉螺蔓延情况严重，侵害了群众身体健康，大家十分着急，立即要求当地政府和省有关部门采取有力措施，实施综合治理，杜绝血吸虫病的发生。目前，这一问题已得到解决。这些看起来是小事，但对接访对象来说都是大事，甚至是天大的事。如果我们不及时为他们排忧解难，就可能会使事情复杂化，可能会使小问题演变为大问题。 在实践中，我们感觉到领导干部下访应更加注重一些需要跨地区、跨部门协调的难事。为此，我们同省信访局的同志商量，省级领导干部下访要动真碰硬，带头去解决一些积累性的遗留问题和政策性的疑难问题。2009年6月10日我们在绍兴县接访了3个批次的来访群众，反映的问题解决起来难度都比较大。一批是钱清镇东江小区居民，反映杭甬客运专线设计穿过该小区中心，破坏了该小区的整体环境，造成小区房价大幅“跳水”，居民要求搬迁或补偿；一批是陶堰镇群众要求正在建设并通过该镇的高速公路留出一个互通立交，方便当地出行；还有一批就是前面提到的杨汛桥镇联社村23户村民反映的未按拆迁承诺安置相应宅基地的那件事。前些时候，我们又专程到这几个地方去看了看，了解到这3个问题均已妥善解决，看到群众满意的笑脸，觉得哪怕花再大精力，也是值得的。 经过下访、接访和看信、办信，我们也清醒认识到，当前影响_的问题、群众信访反映集中的问题依然比较多，尤其是在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、劳资纠纷、环境污染、社会保障等民生领域，信访问题依然突出。因此，如何解决好这些比较集中的信访问题，如何从制度上找原因、寻出路、求解决，治病于未发，防范于未然，是值得深思的。为此，我们根据中央有关精神，通过联席会议等渠道进行组织部署，对信访比较集中的_性利益问题进行排查梳理，列出了12大类30个问题，省委、省政府对这些问题进行认真分析，研究解决之策。特别是今年6月30日，我们赴嘉善县接待了原“东方五七工厂”职工。他们反映在浙江东方机械厂破产清算、职工安置时，未对东方五七工厂54名职工进行安置。在妥善解决好这一事关54名职工利益的问题后，省委、省政府和有关部门认真排查梳理和讨论研究，出台了一系列政策措施，妥善解决一些特殊人群的基本养老保障、生活困难补助等问题，取得了较好成效。 从这件事中，我们深深地感觉到，下访的成效不仅仅在于下访本身，而在于从下访延伸开来，由点到面、由具体事务到政策制度，从根本上、制度上解决好民生问题，这是解决信访问题的根本之道。而领导干部下访接待群众，就直接找到了一把解决问题的钥匙。 “基层稳则社会稳，基础强则工作强”——浙江坚持和发展“枫桥经验”，把信访工作延伸到经常性的群众工作中去，始终把抓基层、打基础作为一项根本性、战略性的任务来抓，着力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态 我们在工作中深深体会到，信访问题需要通过妥善调处，才能予以解决。承认矛盾，分析矛盾，化解矛盾，其根本方法是以学习推广“枫桥经验”为总抓手，抓实基层基础工作，最大限度地把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。为此，省委、省政府坚持把主要精力放在抓基层基础工作上，不断健全和完善“网格化管理、组团式服务”机制，力争信访工作的重心下移到村（社区）、企业和基层站所，形成县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的基层信访工作格局。我们还要求各级领导干部增加接访时间，加大接访频率，对群众信访诉求争取在第一时间相互对接，在第一时间了解掌握，在第一时间帮助解决。 抓好信访基层基础工作，关键是把人员和力量向基层一线充实，进一步提高基层发现问题、解决问题以及调解各类矛盾纠纷的能力。5年来，省委、省政府把目光和精力投向基层，先后部署开展“万名干部下基层转作风办实事”、“百名书记下基层蹲点调研”、“服务企业、服务基层”专项行动等活动，相继开展了基层信访建设年、基层信访提高年和基层信访巩固年活动，不断加强和创新社会管理基层基础工作，尤其注重从源头上解决信访问题，在全省3万多个村普遍建立了村务监督委员会、村级便民服务中心，进一步推进用群众工作统揽信访工作的探索实践，努力促使矛盾和问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。 经过一段时间努力，浙江已有80%以上的乡镇（街道）、村居（社区）达到了“五个一”标准，即信访工作 ……（未完，全文共7202字，当前只显示3467字，请阅读下面提示信息。收藏关于开展领导干部下访接访活动的调查与思考） 上一篇：工业园区管理委员会2011年工作总结和2012年工作计划 下一篇：街道办事处2011年_综治工作汇报 相关栏目：干部 组织讲话 党会报告 创建活动 调研报告 文教论文 综合论文 |
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