市政府党组2011年度专题民主生活会整改方案

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标题：市政府党组2011年度专题民主生活会整改方案

　　按照中共××市纪委、中共××市委组织部《关于转发省纪委、省委组织部<转发中纪委、中组部关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知>的通知》（昆组发〔2011〕63号）及《中共××市委关于召开2011年度市级四机关领导班子党员领导干部专题民主生活会的通知》（安通〔2011〕17号）要求，市四届人民政府党组于2011年11月3日召开了专题民主生活会，现就会前征求的意见和建议，以及会中批评与自我批评查摆出来的突出问题，现制定如下整改方案。
　　一、整改目标
　　以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛同志在十七届中纪委第六次全会上的讲话及全会工作报告和关于向杨善洲同志学习的重要指示，紧扣“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题，针对查摆出来的突出问题，采取针对性强的措施，有组织、有计划、有步骤地对分析评议出的问题进行整改，着力解决经济、社会和政府自身建设等方面存在的问题，不断提高班子凝聚力、战斗力，不断增强科学决策和实际操作能力，为实现××“十二五”高位开局，加快把××建设成为现代新××西部新城、中国西部重要工业基地提供坚强的组织保证　……（快文网http://www.fanwy.cn省略964字，正式会员可完整阅读）……　

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和精简行政审批项目，进一步巩固“两集中、两到位”成果，大力推进重大项目并联并行审批，加快行政审批监督管理服务系统建设，积极推进联网办公和网上审批。二是强化行政行为的监管。重点实施廉政风险防范管理制度，加强对重点岗位和关键环节行政行为的监管，拓宽监管的岗位和环节，推动行政行为监督制度向纵深发展。进一步拓宽行政审批电子监察系统应用领域和服务功能，将重点工作、重大项目督查督办纳入电子监察系统。三是建立和完善目标督查、效能监管、审计监察、行政问责“四位一体”的工作监督、落实机制。四是建立健全政府重大决策风险评估和事前审查机制。重大决策事项必须经过征求公众意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等程序。加强重大决策跟踪反馈和责任追究，对重大决策执行情况进行跟踪问效，及时发现、解决决策执行过程中出现的问题；强化决策责任，对违反决策规定，造成重大决策失误或者重大损失的，要严格追究责任。进一步加强班子建设。一是坚持学习制度。按照集中学习和个人自学相结合的原则，完善和坚持理论学习制度。要进一步改进学习方式、增强学习效果，领导班子带头坚持理论学习，不定期组织开展理论中心组学习活动及务虚会议，班子成员及部门主要负责同志要认真结合工作实际，每年撰写一至两篇理论学习文章和体会。二是倡导学研结合。紧紧围绕破解当前××发展面临的各种困难和瓶颈问题，坚持把理论学习与业务工作、调查研究、科学决策相结合，与贯彻上级决定、决策和解决发展存在问题相结合，加强对全市改革发展热点、难点问题的调查研究，自觉摒弃不合时宜的传统观念和思维定势。党组成员每年下基层调查研究不少于90天，要以全新的理念和观念谋划发展、破解难题，以更大的决心推进改革、扩大开放，以更大的力度推进工作创新、制度创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的政府工作新机制。三是加强学习借鉴。大力鼓励“走出去、请进来”，根据工作实际需要，班子成员要积极牵头组织相关部门“走出去”，把发达地区先进经验“请进来”，取长补短，开拓创新，努力把学到的、借鉴的消化成自己的、××的，切实在学以致用、学用结合上下工夫。
　　（二）着力破解一批制约问题，全力完成今年各项目标任务
　　按照“上不封顶，下要保底”的要求，对照目标任务，扎实开展“回头看”：对照年初确定的重点工作，加快工作进度，加大推进力度；对照各类重点项目、重大工程的实施，倒排工期、快速推进；对目前欠账比较多的工作，集中力量，确保年底按时、保质完成。进一步强化经济运行监测和生产要素协调保障。一方面，密切关注国家、省和××市在投资、信贷、财税、进出口、产业等领域的政策变化，因势利导引导产业发展；进一步提高经济运行分析的系统性和科学性，切实做到由数据统计分析向实地调查分析拓展，更多地深入基层、企业，掌握第一手资料，研究提出针对性的措施。另一方面，切实加强生产要素的调度和协调，进一步加强水、电、煤、油、运的调度，力保重点行业尤其是民生行业生产要素，确保企业正常运转。千方百计确保年度工业经济发展、非公经济发展、工业固定资产投资和节能降耗等目标顺利实现。进一步提速重点基础设施项目建设。按照“抓续建、争开工、促前期”的原则，进一步采取针对性措施，加快工作节奏，加大推进力度，年初既定实施的重点基础设施项目，确保按照年度计划强力推进。一是加快新开工项目立项审批、用地审查、环境评价、招投标等前期工作，尽快解决资金保障、征地拆迁、供水供电等问题。二是切实担负起政府牵头抓总职能，认真落实“一个市级领导牵头、一个责任单位负责、一个工作方案推进、一个专门班子落实”的推进机制，对市级直接调度的重点基础设施项目，进一步完善市级领导联系推进制度，制定项目联系推进工作方案，做到全程跟踪、全程协调、全程督办、全程服务。三是结合全域城镇化、提升公共服务水平，在构建和完善交通体系、片区基础设施、城市功能布局以及水环境整治、民生建设、生态建设等方面，根据轻重缓急，提前做好、做实、做优项目储备及前期工作。进一步加强招商引资外资引进力度。对推进缓慢甚至无实质性进展的外资项目要再加强跟踪、对接，服务必须到位，对接必须强化，资金到位保障措施必须明确，责任必须落实到人；把现有“外字头”企业做优做强，抓好现有外资企业增资扩股，引导外经、外资企业引进外资、以商招商；花大力气跟踪外资项目信息，对有投资意向的外资项目，要全力以赴跟踪到位。
　　（三）着力推进一批民生工程，进一步促进社会和谐稳定
　　狠抓民生改善，围绕就业促进、扶贫帮困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理、创业富民、生态文明等方面，加快推进保障性住房、校安工程、市 ……（未完，全文共5203字，当前只显示2505字，请阅读下面提示信息。收藏市政府党组2011年度专题民主生活会整改方案）

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