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| 点此下载此页快捷方式 热门栏目：民主生活会对照检查材料 |
| 标题：纪委书记在全市廉政风险防范管理试点工作会上的讲话 |
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同志们： 近期，市纪委常委会按照中央纪委、省纪委和市委的相关要求，结合贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和行政行为监督制度以及我市反腐倡廉工作面临的新情况、新问题、新任务，提出了在全市推行廉政风险防范管理工作的建议，市委已经批准同意，并要求认真组织实施。今天，在市纪委中心学习组理论学习中，大家结合工作实际开展了学习讨论和交流发言；市廉政风险防范管理工作领导小组第一次会议专题研究了试点工作。下面，我对开展好廉政风险防范管理试点工作讲三点意见： 一、开展廉政风险防范管理工作是有效预防腐败的重要措施 当前，我国正处于经济_深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，我市也进入了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的重要阶段，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，由于各方面_机制还不完善，许多容易诱发腐败的风险存在于一些领域和部门，存在于制度机制中。我们的干部特别是领导干部，大多掌管着一定的权力和资源，就不同程度地面临诱惑和考验，面临着走向腐败和不正之风的风险，权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。我们查处的大量违法违纪案件中，许多受党教育培养多年的领导干部就是理想信念动摇、私欲膨胀，在“灯红酒绿”和糖衣炮弹面前顶不住诱惑，经不起考验，被金钱、美色所打倒的，十分可惜和令人痛心。这些新情况新问题新矛盾和惨重的教训，都对我们预防腐败的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1048字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （一）风险排查。这是开展风险防范管理工作的基础环节，主要任务是查找“风险点”和“风险源”和有针对性地制定风险防控措施，为防范管理提供目标和依据。一要在落实行政行为监督制度和“效能××”建设中进行“流程再造”的基础上，对本单位及所属岗位和人员的工作职责、管理权限和运行流程，进行认真梳理，绘制出工作流程图，确认权力行使的依据、界限和责任，按照岗位管理的职责范围，做好风险识别、评估和防控工作。二要通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法和利用群众举报、财务审计、执法检查、问卷调查等渠道，查准、查全、查深在思想意识、岗位履责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，对查找出来的廉政风险，进行归纳梳理、审查评估后在一定范围内公示。在查找过程中，必须结合实际，从具体工作中查找，避免虚拟化和形式化，避免防范工作与业务工作“两张皮”，单位领导要着力查找领导班子自身建设和领导干部决策环节的风险，查找涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的风险，查找在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面的风险，如：（3个具体例子，略），教育局局长就可能利用职务、工作之便或借助主管领导的影响力，违规办理教育调动、录用以权谋私；可能在教育经费、财务管理、大宗物资采购中出现权力寻租；可能在教师资格证、专业技术职务认定、教育科研成果的评审、招生考试录取等环节产生权钱交易等，这些都是要查找出来的风险源。在试点的国土资源局，掌握审批（审核）权、行政处罚权、采购权、财务权等岗位的领导和工作人员，就要从在国土资源行政审批、土地和矿业权出让、政府采购、行政执法、专项资金使用、工程项目发包等环节全面查找存在或潜在的岗位和个人风险点。中层干部就要查找涉及行政、管理、执纪、执法等重要环节存在的风险，一般干部也要查找涉及履行岗位职责、执行制度、行使_裁量权和现场处决权、内部管理权等方面存在的风险，如：（我们的办案人员），执法人员单人进行现场检查就有风险，到被检查单位或企业吃个便饭也有风险，如果这个单位或企业有事来说情就可能碍于情面“网开一面”，稍不注意就会酿成大错，就连车辆驾驶人员也存在是否有公车私用，或以用油、维修为名中饱私囊的风险。三要在查准风险点的基础上，各部门、各单位以《廉政风险防范管理实施细则》的形式，有针对性地制定风险防控措施，努力做到防控措施具体且具有可操作性。 （二）防控落实。这是开展风险防范管理工作的核心环节，主要任务是认真落实风险防控各项措施，有效监控廉政风险，构建保持清正廉洁和远离腐化堕落的“防火墙”，防止腐败行为的发生。一是开展不同形式的廉政教育，促使党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯，强化风险意识、廉洁意识和自律意识，将预防腐败变为自觉行动，融入实际生活和工作，做到主动预防，形成第一道防线。二是规范权力运行，让权力在“阳光”下运行，把涉及风险的权力向社会公开，不但要公开权力内容、办事流程、权力依据，还要公开办事结果，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺，全方位接受监督。通过设立“廉政风险”举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏、及时收集干部群众意见等方式建立风险监控网络，及时发现问题，强化监督实效，有效开展风险监控，形成第二道防线。三是通过信息收集、民意调查、信访举报等方式，收集群众意见，监测分析风险问题，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方式提醒身处风险中的单位或个人，改进存在风险的工作，超前处置廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为，形成第三道防线。 （三）评价考核。这是开展风险防范管理工作的保障环节，主要任务是通过信息检测、平时自查、单位评估、上级检查、社会评议、媒体监督等方式对各单位风险防范工作落实情况进行质量成效评价。一是将评价考核贯穿于风险防范工作的全部环节，及时发现开展过程中存在的问题，改进不足，确保工作的有效性。各单位要建立岗位廉政风险月查制，对防控措施落实情况进行定期检查。纪检监察机关要结合领导干部勤廉公示、政风行风评议、督查督办、案件检查等专项工作，不定期开展专项检查，对制度落实不力、防控措施不到位的，及时指出，责成整改；对不积极防控风险的，严肃追究有关责任人的责任。二是实行廉政风险防范管理工作年度绩效评价考核，考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核等相结合。考核结果纳入党委、政府工作部门领导班子党风廉政建设绩效考核和 ……（未完，全文共4902字，当前只显示2723字，请阅读下面提示信息。收藏纪委书记在全市廉政风险防范管理试点工作会上的讲话） 上一篇：2011年大学生村官工作述职报告 下一篇：林业局2011年安全生产工作总结及2012年工作计划 相关栏目：纪委 党务讲话 纪检讲话 述廉报告 管理 工作体会 工作总结 工作汇报 政务讲话 企业讲话 农业讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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