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标题：以信息化建设为抓手 破解所得税评估难题
　
　
　 根据省局“作风建设年”特色工作项目的统一部署，××市局通过广泛深入调查研究，开发了企业所得税申报审核预警系统。截止11月，通过该系统调增应纳税所得额64834万元，调减亏损额18437万元，补缴所得税16096万元，加收滞纳金74.2万元，破解了所得税评估难题，取得了良好的效果。
　 一、针对客观需求，明确开发任务
　 （一）所得税户管快速增长与传统征管方式的矛盾。××市国税系统企业所得税户管从2002年的1200余户增长到2009年底的6.2万户，七年增长了52倍，占全省国税系统企业所得税户管量的55%。虽然全市所得税纳税人逐年增加，但基层征管一线的税收管理员并没有相应得到充实，致使管理员在所得税日常征管中疲于应付。通过人工对企业报送的申报表进行审核评估，其结果往往是问题重点不突出，审核评估准确性不高，申报审核工作流于形式。
　 （二）管理人员的业务素质与所得税审核评估工作的矛盾。企业所得税申报审核涉及财务、会计和税收等多方面知识，对税收管　……（快文网http://www.fanwy.cn省略738字，正式会员可完整阅读）……　
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工商局以信息化建设情况汇报
进行评价，并在全市城区初步运用，听取区局所得税科意见，经过8次修改，4次测试后顺利通过。
　 （三）抓系统的准备与推广。
　 1、加强数据的管理。一是强化数据采集。完善了企业所得税网上申报、介质申报系统功能，实行了所得税申报表与财务报表捆绑申报的方式，企业所得税申报表、财务报表的完整性大大提高，财务报表报送率达到了99%；二是强化数据清理。针对在测试中，发现因ctais中垃圾数据影响比对效果的问题，市局专门下发通知，对ctais中一些基础信息进行了数据清理。如对全市总分机构信息、行业、核定征收等信息，清理垃圾数据3120条；三是强化国地税协调，积极采集第三方信息。××市国税局与市地税局达成协议，由市地局定期提供全市运输企业自开票纳税人发票收入信息，为申报审核比对提供第三方数据。
　 2、加强辅导培训。一是以会代训形式培训。在全市2009年度所得税汇算清缴工作会议中，对企业所得税申报审核系统的预警指标数据来源、设计的原理、政策依据等进行培训。二是上机操作培训。针对全市所得税管理人员变动较大的现状，举办了包括稽查、管理人员在内的所得税师资业务骨干培训，通过为期一周的税务人员亲自上机操作培训，达到了顺利推广的目标。
　 三、预警审核评估，强化推广运用
　 企业所得税申报审核系统由日常申报预警、年度申报预警、其他预警指标和所得税管理辅助工作台账等4个模块组成。各个模块都有不同的功用。在每个季度申报或年度申报结束后，申报审核预警系统自动对所得税申报表及其附表、财务报表、税务机关管理台帐等数据进行逻辑审核，自动筛选审核对象，提示审核重点，将纳税人的疑点信息加工成半成品，并生成审核任务，被自动下发至税务所每位税收管理员名下。税收管理员点击疑点提示，就能直接打开被审核企业的疑点内容明细，进行审核评估。
　 （一）抓预缴申报审核评估。2010年1-2季度××市局通过该系统提取疑点企业3867户进行审核，发现有问题企业2851户，有问题企业面74%，补缴税款12275万元，加收滞纳金44.6万元。一是做好房地产企业预售收入指标的评估。通过提取房地产企业财务报表中预收账款和当期申报表营业收入的比较，可以发现部分房地产企业未按政策规定预缴税款，全市2010年1-2季度此项评估补缴所得税4764万元。二是做好企业所得税申报表和财务报表利润比对，通过此项评估发现部分企业存在所得税税款申报后移的现象。全市1-2季度此项评估补缴所得税6787万元。三是做好所得税收入与增值税收入的差异比对。如通过此项指标的评估，全市二季度有528户定率征收企业存在收入零申报和申报不实现象，经核实存在少报营业收入问题并进行了补税69.8万元，效果明显。
　 （二）抓年度申报审核评估。企业所得税年度申报结束后，××市局通过该预警系统共提取疑点信息11311户，疑点条数16483条。截止11月30日全市已审核11037户，审核有问题户7281户。全市调增应纳税所得额16101万元，调减亏损额18437万元，应补企业所得税3821.05万元，加收滞纳金29.6万元。一是加强辅导学习。在年度申报审核期间，各区局定期到基层所了解审核评估进展情况，帮助解决评估中存在的问题，辅导评估人员分析申报疑点信息和处理方法。二是加强跟踪管理。对审核评估有问题户的处理结果进行跟踪管理，及时通知纳税人进行纳税调整开票入库，并对评估结果及时录入分户台账。
　 通过申报审核预警系统的运用，××市局所得税申报审核准确性和有效性大大增强，有问题面由以前年度11.8%平均提 ……（未完，全文共3456字，当前只显示1920字，请阅读下面提示信息。收藏以信息化建设为抓手 破解所得税评估难题）

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