标题:在全县基础设施大会战动员会议上的讲话


  在全县基础设施大会战动员会议上的讲话
  同志们:
  这次会议的主要任务是:认真总结过去五年基础设施建设工作,全面部署2011年工作任务,动员全县上下进一步创新思路,攻坚克难,合力会战,全面掀起城乡基础设施建设高潮,为加快新射阳建设进程奠定坚实基础。会上,徐书记还将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
  一、坚持攻坚克难,埋头苦干,基础设施建设进入了新阶段
  “十一五”是全县基础设施建设投入最多、见效最快、形象最好的五年。拉开了城市大框架。编制了县城第四轮总体规划,城市建设形成“一轴两城三区四镇”的规划格局。成立了县城市规划委员会,健全了规划决策审批机制。县城建成区面积拓展到26平方公里,常住人口增至22万人,城市化率提高到45%。海港新城基本完成规划设计。实施了县城大建设。新城区建设全面启动,初具架构、初显形象,总长20公里的“三横七纵”路网全面建成,明湖地面水厂开工建设,综合管网、绿化亮化配套到位,十大公益设施、景观建设快速推进,主城区道路环状贯通,网状连结,新建、改建“四横七纵”道路,总长达28公里。实施了老车站、化肥厂地段等16个旧城改造项目,新建了双龙兴村等近40个住宅小区,累计整治后街巷117条。新建阳光大道、幸福公园等重点绿化工程,全省首批、苏北首家通过国家园林县城验收。完成水厂二期扫尾工程,有效缓解县城供水压力。新建了污水处理厂,生活污水处理实现达标排放。实施了城市防洪工程,县城告别了不设防的历史。新建无害化垃圾处理场和一大批环卫设施,县城后街巷实现亮化全覆盖。形成了交通大网络。交通工程累计投入38.4亿元,港口建设取得突破性进展,沈海高速射阳段建成通车,连盐铁路射阳段实质性启动,临海高等级公路射阳段开工建设,通港一级公路、陈李线两条发展轴初具规模,西绕城公路的通车实现了县城四角环绕、纵横畅通。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1320字,正式会员可完整阅读)…… 
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全面开展路域环境整治,已经通过了省预检。农村客运班车通达工程取得新进展,行政村班车通达率达99.6%。行业内部改革积极稳妥。公路、运政、航道、海事等单位把工作着力点放在创新发展思路、改进行业管理、净化市场秩序、提高应急能力等方面,交通运输管理工作执行力和公信度持续提升。认真做好城市客管行业整体划转工作,实现了平稳过渡。
  3、致力谋求进位争先,城市管理再创新特色。以晨光路成功创建“省级市容管理示范路”、县城管执法大队顺利通过三星级执法队伍验收为标志,城市管理有了新起色。城乡管理全面加强。切实加强全县民房规划建设管理,查处违建1370起,依法强拆723起。积极推行市容“人性化”管理模式,建立户外摊位档案,摊点乱摆乱占、流动经营整治成效明显。强化绿化管理,明确护绿养绿职责,严查侵占毁绿行为,取得明显成效。环卫服务持续优化。新建地坑式中转站4座,新改建公厕4座,生活垃圾无害化填埋场一期库区防渗工程按期竣工。实现环卫保洁全覆盖、县城公厕零收费。广告亮化稳步提升。制定户外广告设置标准,规范户外广告市场发布行为,积极拓展公益性广告空间。完成了幸福大道、解放路东延等6条道路亮化,安装路灯930盏。新建兴海路、滨湖大道等6条道路太阳能led路灯420盏。对县城原有路灯进行节能改造,同比节约电费15%。
  4、着力突破关键环节,组织推进再显新成效。始终保持城乡建设会战态势。推进再加压。对每项重点工程都明确了四套班子领导挂钩责任,先后召开城市规划委员会会议5次,举行重点工程集中观摩活动5次、集中开工活动3次。挂钩领导和部门负责人定期不定期深入施工现场,协调解决工程建设中的矛盾问题,保证了工程建设任务的顺利完成。合力再加强。认真经营城市资源,加快房地产开发,实行建路造地、以路带房、房地生财、聚财建城,出让商业用地17宗1360亩,实现土地净收益12.8亿元。县发改、财政、住建、交通、水利、城管等部门,采取向上争取、城建招商、银行质押、社会融资等多种办法,广辟资金来源渠道。国土部门争取了1万多亩建设用地,保证了新城区建设和重点工程用地需求。住建局、合德镇、经济开发区拆迁工作卓有成效,全年完成县城区拆迁2200户、21万平方米,为重点工程用地和商住用地出让赢得了时间和空间。县供电、文广、电信等部门积极主动配合,及时迁移杆线,为工程顺利推进做了大量工作。举措再创新。采取提高保证金、低价中标、异地评标等办法,有效遏制围标、串标行为。实行建设、监理、施工、质监“四方签证”制度,切实保证工程质量。县监察、财政、审计、行政服务中心等部门和单位,主动介入重点工程建设,有效压降经费支出。在亮化、绿化、自来水以及供电设备方面,推行政府采购,扩大自购范围,既节省资金,又保证质量。县新城区规划建设指挥部办公室重抓综合协调、督查推进工作,县重点工程巡视办、督查办全过程参与重点工程建设,保障了各项工程的顺利开展。
  在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到面临的困难和问题:资金不足、用地矛盾长期存在;集镇建设、城建监察尚需重抓;路网体系、路桥配套仍需强化;物业管理、拆迁安置难度加大。对此,我们应高度重视,并切实加以研究解决。
  二、继续集中精力,全力以赴,展现基础设施建设新形象
  “十二五”时期全县基础设施建设的总体思路是:坚持科学发展、加快发展、持续发展不动摇,坚持贯彻“十二五”规划、加快新型城市化不动摇,坚持策应和服务沿海发展不动摇,以四轮规划为统领,以城乡统筹为导向,突出抓好基础设施建设、公共配套服务、城乡环境改造。计划到2015年,县城人口达32万人以上,城区面积45平方公里左右,城市化率达到56%,给排水管网、绿化亮化、电网配套全面到位。主城区改造基本完成,服务业实现跨越。新城区建成区面积达到12.6平方公里,人口达到8万人,实现“滨湖新城、生态新区、人文中心、宜居乐园”的建设目标。村镇规划体系进一步优化,重点镇、中心村建设规模发展,初步建成“公铁河海”综合交通网络体系,基本实现城乡建设、交通、水务、环卫一体化。
  2011年是“十二五”规划开局之年,也是城建交通形象凸现之年。总体目标是:以科学发展观为指导,深入贯彻“以快补晚、以特取胜,集中会战、后来居上”的总要求,策应沿海发展,推进城乡统筹,以重点工程为抓手,以集中活动为载体,以改革创新为动力,以督查推进为保障,力推110项城建交通重点工程和7项水利建设重点工程,全面实现城市形象大变化、城乡交通大改善、第三产业大发展。主要抓好三方面工作:
  (一)创新思路,统筹发展,加快城乡建设一体化。新城区重抓建筑、拓展框架、展现形象、快出效益;主城区改善民生、完善功能、提升品质、繁荣三产;镇村建设强化统筹、分类推进、凸显亮点、示范引路,努力推进城乡一体化。
  1、重抓市政工程,搭建发展框架。新城区围绕“继续拉开新框架、集中建设核心区、尽快展示新形象”的要求,全力实施“二横八纵”道路工程,即建设大道、幸福大道辅道和海都路南延、新城干道南延北拓、兴海路南延、旺海路南延北拓、海晏路南延、兴海路北延、滨湖大道北延,进一步完善路网、形成街区、拓展框架,为启动各类建筑创造条件。实施110千伏合南输变电工程,全面优化新城区高压电网。巩固提升“国家园林县城”创建成果,推进“一轴两场三园四带”十项绿化工程,即新城中心商业轴,双山广场、海韵广场,滨湖公园二期整形植绿、体育公园、达阳公园和幸福大道、新城干道、海悦路、海润路四条景观带。加快推进供水、污水管道建设,与道路工程同步开工建设31条自来水、污水管道43.1公里;明湖地面水厂年内供水。加快推进海港新城建设,一季度启动沿海综合服务中心、部分服务设施和配套路网工程,年内港城核心区初显形象。
  2、完善公共配套,增强综合功能。新城区续建双山科技商务中心、体育妇儿中心、规划档案人防中心等十大公益设施,新建十大公益设施,即实小新校区及县幼儿园、新城区医院(一期)、国税纳服中心、地税纳服中心、农商行大厦、环境检测中心、土地储备交易中心、人才和劳动力市场、工人文化宫和水务大厦。全面实施十大服务业项目,即:双山南路特色街、小商品市场、农资市场、汽贸城、建材综合市场、新城区城市综合体、人民路购物广场、后羿公园综合会所、文峰超市和凤凰书城,持续提升服务业项目财税贡献份额。对新城区十大公益设施和十大服务业项目,要逐一细化时间节点,搭建工 ……(未完,全文共8551字,当前只显示3431字,请阅读下面提示信息。收藏在全县基础设施大会战动员会议上的讲话

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