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标题：农村公益性墓地建设的几点思考

　
　 殡葬改革是我党一贯倡导的移风易俗的社会改革，是社会文明进步的标志，是一项长期性的社会系统工程，被称为继计生工作后的天下“第二大难事”。虽然近些年殡葬改革（特别是发达地区和城市）取得了长足的发展，但在广大农村，由于人口多、范围广，观念陈旧、思想落后，私埋乱葬的现象依然十分严重，由此引发的各种不和谐、不稳定的因素有增无减，这与构建和谐社会的要求还有较大的差距。笔者经过数月调查，认为着力加快农村公益性墓地建设是新形势下推进农村殡葬改革的有效形式，值得广大殡葬工作者思考和探索。
　 一、案例与数字分析
　 ____年_月_日下午_时许，xx省xx县xx镇农民钱某来到该镇雨林尖山，在父亲的坟前扫墓，燃放鞭炮产生的火星点燃了干枯的茅草，火势借风助长，迅速蔓延全山。后经两千多军民两昼夜的奋战，这场森林大火才得以扑灭。在这场大火中，一位年轻的武警战士献出宝贵的生命，__名武警官兵受伤；无数亩山林被吞噬。大火产生的浓烟在方圆十几里内弥漫了一个多星期。这场大火，令巍巍匡庐垂首，浩浩鄱湖悲鸣，引人深思……
　　引发山火只是私埋乱葬造成不良后果的冰山一角，还有很多后果是老百姓看得见和看不见的，如侵占土地、污染环境、加重农民经济负担、影响投资发展环境等等。不久的将来　……（快文网http://www.fanwy.cn省略901字，正式会员可完整阅读）……　
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积，修筑的骨灰堂可以存放____多个骨灰盒，可以管到___多年。如果按土地面积来算，一个容纳____个骨灰盒的骨灰堂仅需_分地，而____个坟包要占地至少__亩。
　 _、加快农村公益性墓地建设有利于控制和防范野外火源，减少山林火灾隐患。我省地处丘陵地带，森林资源丰富，有些村落紧依着著名的风景区和旅游胜地，每年因正月送灯和清明扫墓频繁地引发森林火灾，本文中的案例就是其中较为严重的一次。近年来，虽然各级政府和部门投入防火的人力、物力、财力年年递增，但墓区引发山火的比率却年年攀升。据九江市防火指挥办统计，每年因私埋乱葬的墓地引发的火灾占森林火灾的__%以上，如果能将私埋乱葬的坟墓全部迁移到公益性墓地的话，每个村在清明和元宵期间只需要一两个人看管公益性墓地，就可以杜绝墓区火灾的发生。
　 _、加快农村公益性墓地建设有利于划清合法墓区与非法墓区的界限，使殡葬管理步入法制化、规范化的轨道。由于农村私埋乱葬的现象严重，难以管理，已经严重影响到了市区和市郊区殡葬管理工作。一些靠近城区和城郊区的村组干部受利益驱动，全然不顾国务院三令五申严禁非法建墓区的规定，以每平方米___元的价格出让墓地。公然到城区或郊区招揽兜售墓葬生意，村组联手，利益均沾，甚至还张贴招揽生意的广告，公布联系电话和联系人，严重影响了城区的公墓建设。推广农村公益性墓地后，明确?si裨岬亩韵蠛头段В辶撕戏骨敕欠骨慕缦蓿涂梢杂行Ф糁瞥牵ń迹┣セХ欠ㄗ乒腔遥岣吲┐寤鸹剩归朐峁芾砉ぷ鞑饺敕ㄖ苹⒐娣痘⒊窍缫惶寤墓斓馈?br>　 _、加快农村公益性墓地建设有利于促进殡葬管理工作的可持续发展。根据国务院颁布的《殡葬管理条例》，农村公益性墓地建设，应坚持节约用地、保护环境、长远规划的原则，选择在荒瘠地上。禁止在“三沿六区”建设墓地，因此，建设农村公益性墓地可保护生态环境，节约土地资源，实现可持续发展。当前，部分发达的城市和地区，殡葬工作已实现了第二次革命——不保留骨灰，这对于经济相对落后的中部农村来说，无论从思想观念上来说，还是从现实发展来说，还不可能一蹴而就，建设农村公益性墓地既符合当前的现实发展的需要，又可为将来殡葬工作的发展埋下伏笔。
　 此外，加快农村骨灰堂和公益性墓建设还有利于维护农民群众的正当权益，打击非法侵吞农民土地的丧葬行为等。
　 三、树立和落实科学发展观，全面推进农村公益性墓地建设
　 推进农村公益性墓地建设，必须树立和落实科学发展观，坚持以人为本，围绕全面、协调和可持续的发展思路全力推进。
　 _、推进农村公益性墓地建设，必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质与核心。加快农村公益性墓地建设必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好农民的利益作为推进农村公益性墓地建设的出发点和落脚点，切实保障好广大农民的经济、政治和文化利益。坚持以人为本推进农村公益性墓地建设，一是要全面发动群众。转变农民群众的思想观念是推进农村公益性墓地建设的前提和基础。由于受几千年封建迷信思想和传统习俗的影响，广大农民厚葬重殓的思想根深蒂固，因而要通过深入细致的宣传和教育，使农民从思想上真正认识建设公益性墓地的重要性和紧迫性。二是要注意引导群众。当前，部分外出务工农民已经提前接受了新的殡葬观念。他们迫于周围舆论压力，不愿意出头推动公益性墓地建设。据不完全统计，在九江市__—__岁的农民中__%提倡新的丧葬观念，赞成建设公益性墓地；__—__岁的农民中__%持赞成态度；__岁以上的农民只有__%持赞成态度，所以，在推进农村公益性墓地建设中，要引导好、调动好、发挥好__—__岁青年农民的作用，使他们成为加快农村公益性墓地建设的主力军。三是要善于组织群众。在推进农村公益性墓地建设过程中，要注意克服农民建设农村公益性墓地的盲目性，避免 “求大、求全、求洋”的误区，可以组织部分农民参观一些已建好的、具有示范性的农村公益性墓地，再结合各自实际情况，因地制宜地建设公益性墓地。如：坟墓比较分散的村庄可以倡导建骨灰堂，一些坟墓比较集中的村庄就地规划建设公益性墓地等。
　　_、推进农村公益性墓地建设，必须围绕全面发展的思路。加快农村公益性墓地建设，要围绕统筹经济社会全面发展的思路。要把农村公益性墓地建设与优化投资发展环境，节约耕地、林地，促进农业增产增收，降低丧葬成本等有机地结合起来，促 ……（未完，全文共4214字，当前只显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏农村公益性墓地建设的几点思考）

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