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| 点此下载此页快捷方式 热门栏目：民主生活会对照检查材料 |
| 标题：民政局完善农村社会救助和基层_建设工作的调研报告 |
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一、民政工作为建设社会主义新农村打下坚实的基础 农村基层民主政治建设、农村社会救助体系建设是建设社会主义新农村的必然内容，是构建和谐社会的基础工程。 （一）加强基层民主政治建设，创建“管理民主”的社会主义新农村。 党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村要“加强农村党组织和基层_建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。近年来，我区认真抓好了村级“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”四个环节，建立健全了以“自我管理、自我教育、自我服务”为核心内容的农村民主制度建设体系，全面推进村民自治，为全农村经济发展、_和社会主义新农村建设发挥了重要作用。 _、民主选举制度得到全面推行。在村级换届选举工作中，基层村委会班子全部由直接选举产生，而且都实行差额选举，民主程度高，____年第七届村委会换届选举中有__个村实行“村民无记名投票直接提名”。为实现民主推荐、公平竞争的原则，各村加大宣传力度，利用广播、墙报、宣传栏等形式，公开选举工作方案，成立选举领导小组，确定选举投票站，设立填票室，保证选民按自己意愿填写选票。____年底村级换届后，全区共选出村委会主任___名，副主任___名，委员___名，共计___名。同时，推选产生村民代表____名，村民小组长____名。村委会组织形成了比较强的战斗力、号召力和凝聚力。广大村民在选举中充分发挥了民主权利，提高了民主法治意识，这为新时期密切干群关系，发展和壮大 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1049字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 二、当前存在的主要问题 我的农村基层民主政治建设、农村社会救助体系建设、农村经济协会建设虽然取得了一些成绩，创造出许多在全国推广的典型经验，但也存在一些不容忽视的问题，具体表现为： 一是认识不到位。有的地方没有认识到农村基层民主政治建设和农村经济协会建设是解决农村“三农”问题、深化农村经济_改革、创建社会主义新农村的重要举措，缺乏工作紧迫感和责任感，导致村务公开民主管理工作不平衡。 三是规定不明确。基层的同志反映，现行的法律法规对贿选等干扰破坏选举行为的界定及处理规定不具体、不明确，出现问题后感到无所适从，无能为力。 四是救济范围窄。我公布的农村贫困线为年人均收入____元。据____年统计局调查，全农村家庭人均收入____元以下的约___万人，___元以下的约___万人，___元以下的约___万人。而目前实际救济__._万人，仅限于那些“不救不活”的绝对贫困家庭。 五是发展难度大。中央要求____年底全面建立农村医疗救助制度。我以农村人口为主的县（市、区）___个。目前已有__个县开展了医疗救助工作，尚未开展的大多为财政困难县。要如期完成中央要求任务，必须采取切实措施。 六是机制不健全。有的地方村务公开工作仅局限于几个数目、几件事情的公布，而忽视了对村务公开民主管理整体工作的监督约束，监督机制尚不健全。里农村社会救助体系虽然初步形成，但统一规划和有效的整合不够，缺乏上下之间、部门之间的良性互动。一些专项救助制度在基层还没有普遍建立起来，有的制度虽已建立但不够规范和完善。 三、进一步做好有关民政工作，巩固社会主义新农村建设成果。 （一）进一步强化基层民主政治建设工作。昌乐会议、章丘会议提出了“规范、创新、提高、落实”的基本思路和“以深化完善机制为重点，以示范活动为载体，以法制建设为保障，使村务公开民主管理工作逐步由事后性公开向全方位、全过程公开发展，由背靠背间接公开向面对面直接公开发展，由村级公开向县乡村三级联动、整体推进的方向发展”的工作目标。为实现以上目标，推动全村民自治工作再上新水平，一要进一步强化对村务公开民主管理的监督约束机制。人大、政协和有关职能部门要适时组织力量，对农村村务公开民主管理工作进行指导督查。要广泛开展村民“活动日”、“质询日”活动。通过村民“活动日”、“质询日”活动村干部与村民直接对话，解惑释疑，接受群众监督。同群众利益密切相关的重大事项要广泛听取群众意见,防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。新闻媒体也要加大宣传监督的力度，为基层民主政治建设创造良好的社会舆论氛围。二是各级政府要加大对村民自治工作的资金投入。税费改革之后，村干部的补贴以及从事公益事业的经费来源成了问题，换届选举、一事一议、村干部任职培训等都需要花钱，对于一些经济薄弱的村，这些花费只能来源于群众集资，加重了农民负担。建议市、县两级将村干部补贴、工作经费纳入财政预算，对于欠发达地区要加大级财政转移支付力度，每年下拨专项工作经费，建立逐年递增机制，做到有人办事、有钱办事，确保基层民主政治建设顺利开展。三是要进一步推进农村工作规范化建设。为推进农村工作的规范化、制度化建设，委办公厅、政府办公厅联合下发了《××*村务公开民主管理规范》，民政厅制定下发了《××*村民会议议事规则》。《××*村务公开条例》也已递交人大审议。各地党委、政府也要全面贯彻落实十六届五中全会关于建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，按照里有关法律法规、政策文件规定，进一步加强村级“四个民主”建设，健全村委会的工作制度，完善村务公开民主管理程序，逐步形成以党组织领导为核心、运作程序规范、工作协调有序的村民自治运行机制。四是加强调查研究，提出对《××*村委会选举办法》的修改建议。这届选举中，基层遇到了一些新情况、新问题，《村委会选举办法》经过三届的选举实践，也确有一些不太完善的地方。下一步应通过深入调研，对村委会换届选举中相关问题进行探讨、研究，在广泛听取各方面意见的基础上，对《村委会选举办法》提出修改建议，适时提交人大常委会讨论审议，为今后的村委会选举提供更加有力的法律保障。五是将村民自治特别是村务公开工作纳入“十一五”规划。各级应明确村务公开工作目标任务，将村务公开工作作为政府工作重要内容，纳入“十一五”规划，加大督导力度，确保工作落实和完善。 （二）进一步加强社会救助体系建设。根据政府办公厅《关于进一步加强社会救助体系建设的意见》，当前和近一个时期我农村社会救助体系建设的工作目标是：规范和完善农村特困户救济制度，逐步扩大救济面，明年全面建立农村低保制度，低保标准东、中、西部分别达到___元、___元、___元；推进农村五保供养制度改革，落实四级联保责任，今年实现应保尽保，确保五保对象生活不低于当 ……（未完，全文共5662字，当前只显示2726字，请阅读下面提示信息。收藏民政局完善农村社会救助和基层_建设工作的调研报告） 上一篇：对部分婚姻不稳定成因的分析 下一篇：民政局关于着力改善民生问题的调查 相关栏目：民政 统战民政 三农 新农村 农业讲话 社会实践 乡镇社区 建筑 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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