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| 标题：突破农村养老服务业发展瓶颈的调查与思考 | ||
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截止____年底，××县总人口不足__万人，而__岁以上的老年人口高达_.__万人，已经占到了全县总人口的__%，并且这个基数还在以每年_._%的速度递增。人口老龄化的速度已经成为建国__年来最快的历史时期。预计到____年，全县__岁以上老人将达到_.__万人，将要占全县总人口的__%以上；到____年全县老年人口将会超过_万人，将在总人口中的比率达到__%以上。大大高于全国、全省老年人口的比例。成为欠发达地区未富先老的典型。老龄人口的迅速增加，将会给我县经济建设和社会发展带来一系列重大压力。发展老龄服务产业，满足老年人日益增长的物质文化需求，让老年人共享改革开放和经济社会发展成果，不仅是老年人的切身利益问题，而且是和谐社会长治久安的社会问题，也是整体实现小康建设目标的一个关键环节。毋庸置疑，发展养老服务业目 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略605字，正式会员可完整阅读）……
二、 存在的主要问题和成因 自____年到____年的十年间，就××县来看，养老服务床位虽然扩张了__倍，但全县每千名老人拥有床位也只有两张。距离发展中国家每千名老人平均_张，发达国家每千名老人平均__张以上的国际化水平，差距仍然很大。已经向社会开放的敬老院也是困惑重重，运行十分艰难。一是规模偏小，供养成本高。由于起点低，受行政区划的区域限制，过去几年新建的敬老院和集中安置点，大多是容纳三五十人的小规模，形成了资源配置的重复和浪费。麻雀虽小五脏俱全，总体印象是“院长多于护工，炊工多于医生”。二是管理粗放。因为管理服务人员没有纳入事业编制序列，绝大部分管理人员来自乡镇机构改革退出来的富余人员或者村级班子换届退下来的老干部。炊事员都是清一色的农民工。从业人员缺乏职业培训，不仅专业化水平低、整体素质不高，而且流动性强，队伍极不稳定。三是经费无着落。因为编制没有解决，管护人员的工资报酬更无从谈起。从院长到炊工，月工资补贴只在___元左右。工资来源主要依靠民政部门以奖代补下拨的民政事业费；不足部分靠结余的人头补贴和院内一些经营性收入补充。四是生活配套设施差。大部分敬老院使用的是老式建筑格局，室内没有卫生间、没有洗浴设备，缺乏体育文化活动器材。只是处于吃饱、穿暖，有病给药吃的供养水平上。五是专业护理人才奇缺。就××县目前在岗的__名管护人员来说，没有一名受过专科以上高等教育或职业培训。从管护实际情况看，进院老人绝大多数基本丧失生活自理能力，身体都有不同程度的疾病困扰。平均每个管护人员要照顾__名老人，平均每天要工作__个小时以上，其超负荷工作量是可以想象的。 三、突破瓶颈的思考和建议 针对上述几个方面存在的问题，我们从实践出发加以思考，提出如下几点解决问题的建议和对策。 （一）借助国家拉动内需，增加民生项目投入的契机，积极争取养老服务业立项、立大项。坚持科学发展观，解放思想，高起点，迈大步。摒弃小而全，采用大而专的观念来构筑养老服务业的硬件。每年争取上两三个大项目，每个项目按照___-____张床位规划，以?si闳乩先斯┭竦木薮笮枨蟆？朔グ凑招姓酱θ鐾榈乜ǖ谋撞 Ｕ庋岳床唤隹梢宰畲笙薅鹊亟谠纪蹲剩贤恋亍⑷肆ψ试矗档凸芾沓杀尽６铱梢运蛱嵘钅康娜怼⒂布剑】旄纳品裆枋┲秃蟆⒎裰柿坎桓叩淖纯觥Ｕ≡谌昴谑谷匮戏窕褂涤械拇参皇环锏絖___张左右。 （二）抓住当前国家宏观政策刺激就业的良好机遇，积极争取为为养老服务业解决更多的事业编制。将管护人员的工资、医疗、养老纳入财政供给范畴。按照每__张床位配备一名专业护工；每__张床位配备一名专职医生；每__张床位配备一名炊工、一名行政主管的比例，配置管护服务人员。也只有解决了事业编制，才能大幅度提高管护人员工资待 ……（未完，全文共2615字，当前只显示1574字，请阅读下面提示信息。收藏突破农村养老服务业发展瓶颈的调查与思考） 上一篇：我县老龄工作现状 下一篇：社区居委会新社区建设初步调研报告 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 民政 统战民政 服务 科学发展 调研报告 文教论文 综合论文 |
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