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标题:民政局2008年救灾救济工作总结

一、救灾工作总结
  今年以来,我科在局党委的正确领导下,在分管局长的具体指导下,认真学习贯彻全市民政工作会议精神,坚持“以民为本,为民解困、为民服务”的工作宗旨,解放思想,真抓实干,按照年初工作计划,有条不紊地做好救灾救济各项工作,扎扎实实地完成各项任务。
  _、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利
  ____年_月__日以来,我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计,全市受灾人口达______人,农作物受灾面积______亩,损坏及倒塌房屋_____间,其中倒塌居民住房____户____间。境内××、××、××、××、××等高速公路一度全部关闭,陷入瘫痪状态持续_天时间,国省干线公路在局部路段严重受阻,大部分农村公路交通中断;大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失_____.___万元,其中农业直接经济损失_____._万元。
  在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下,坚持“人民至上,生命至上,安全至上”的救灾工作方针,全力以赴,众志成城,雪前高度关注天气变化,通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展,雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分_个组,市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线,靠前指挥,指导开展生产救灾;各级救灾部门沉着应对,快速反应。全市____多名民政干部日夜奋战在雪灾一线,深入乡镇,普遍开展防灾、查灾、核灾工作,尤其是偏远乡镇和五保户、低保户和困难户住房安全重点排查,分散五保包保到户到人,全市_____名五保未因雪灾发生一起伤亡事件。通过进敬老院、腾住公房、投亲靠友等,对已倒户和危房户进行妥善安置,全市转移安置人口____人。同时启动应急预案ii级响应,建立灾情日报制度、__小时值班制度 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1338字,正式会员可完整阅读)…… 
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  _、全市雪灾倒房重建工作扎实高效
  今年全市计划恢复重建雪灾倒塌民房____户、____间。_月__日全市开工率达到___%。截至_月__日统计,全市雪灾倒房重建已经竣工____户____间,竣工率达__%。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》(*民电〔____〕__号)文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。
  一是加强领导,明确责任。_月__日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议,以*政秘[____]__号文件印发了《××市____年雪灾倒塌民房重建工作实施方案》,全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议,出台相应文件,成立领导小组,明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体,乡镇长是第一责任人,每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作,层层分解细化,实行倒房重建领导干部包保责任制,县级领导包到村,乡镇领导包到户,做到任务明确,责任清楚,工作到位,确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。
  二是因地制宜,周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即:近期救灾与远期减灾相结合,与新农村和小城镇建设相结合、与“___敬老工程”建设相结合;集合地形、地貌和人文习俗,做到能集中建就不分散建,能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的,同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“___敬老工程”相结合,如××县将__户五保户纳入“___敬老工程”集中建房,××县将___户五保老人全部就近迁入敬老院,补助资金直接拨付敬老院,用于敬老院建设与发展,较好地实现了资源整合,相互推动,对于推进当地新农村建设也具有积极意义。
  三是规范程序,阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上,按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制,进行逐户核定,并由倒房户提出倒房重建书面申请,经村民评议并有_个以上村民代表签字,乡镇审核,县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范,各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐,做到一户一档,档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等,在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示,接受群众监督。××县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等;××县在_月__日××日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中,我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格,一般都实行两榜或三榜公示,做到政策透明、数额透明。
  四是严格管理,专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户,封闭运行,严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金___._万元,其中省级建房补助资金___._万元,市配套资金___万元;下拨省灾民损房补助经费___万元。各县区按照省市县_:_:_的倒房重建资金分级负担比例要求,配套资金全部落实到位,打卡发放到户。对于省控建房指标以外的雪灾倒塌民房,要求各县区(开发区)在核实后先筹集垫资,全部建成后,由市财政局、市民政局采取“一线实”办法,委托中介机构核实,市、县(区)按照_:_比例分担。在省控建房指标以外,××县、高新区积极筹措资金,分别建房__户___间、__户__间。
  五是强化措施,加强督查。_月底,市民政局、市财政局对全市__个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。_月_日市民政局召开三县四区三个开发区分管局长和救灾办主任会议,对此工作再次进行督查部署。_月__日,××省长批示:雪灾倒塌民房重建“总体情况是好的,但是尚未开工的要抓紧开工,否则_月__日全部入住新居有困难。要特别强调一下重建房的选址问题和建房质量问题,严防选址不当和质量问题再次受灾倒房”。市民政局迅速落实*省长批示精神,_月__日、__日、__日,市生产救灾办公室在前期巡查的基础上,再次对××区、××区、高新区、××县雪灾倒塌民房重建工作进行抽查。各县区也按照要求进一步加大督查力度。_月__日省委常委、副省长××批示:“雪灾倒房重建要继续抓紧,当前的重点是抓建房质量,抓补助资金入户,抓建房进度,抓新房入住率,确保_月__日前全面完成任务。”市生产救灾办公室也于_月_日发文迅速贯彻落实。市政府组成_个督查组于_月_日-__日分赴各县、区开展督查。同时,市生产救灾办公室对于倒房重建进度一周一通报,通报发给各县区党政主要负责人和分管负责人,对于进度较慢的县区,还直接给分管县区长打电话反映督促。截至目前,市生产救灾办公室编发通报_期,编发《救灾工作简报》_期,在各类媒体刊发信息__余条。
  在建房初期,各县区采取措施,破除“四难”:一是通过财政配套、部门包保及乡镇先赊砖瓦建材,重点帮扶农村特困倒房户解决“筹资难”问题;二是通过动员亲友帮工和组织干部帮劳,解决恢复重建“用工难”问题,××县××镇、××区××镇政府组建施工队,统一预决算、统一标准,对于五保户、残疾等自己无能力建房的户,由户主出具《建房委托书》,由镇施工队统一施工,保证了建房进度和质量;三是通过乡村干部协调,解决“寻找工匠难”的问题;四是通过主动联系,解决“寻找倒房户户主难”问题,确保重建工作不漏户。
  实行“三结合、三统一、三落实、三帮扶”:一是通过坚持“三个结合”,即坚持重建工作与落实国家政策、与新农村建设、与“___敬老工程”相结合,做到了重建规划科学;二是通过坚持“三个统一”,即统一重建原则、重建条件、重建标准,做到了重建对象准确;三是通过坚持“三个落实”,即落实宅基地、落实施工队伍、落实包保责任,确保了建房进度与质量;四是通过坚持“三个帮扶”,即乡镇、部门结对帮扶,亲友乡邻资助帮扶,村组党员干部投劳帮扶,有效整合了资源。
  ××县制定灾民建房公示制、周报制、通报制、领导干部签订包保承诺书制等四项制度,采取县领导包村、乡镇领导干部包户,村(居)包落实的工作思路,各乡、镇倒房重建户由各乡镇领导干部全部包保,乡镇领导干部和倒房户签订包保承诺书,包保责任人主要对倒房重建户实行“四包”即包进度、包质量、包完工、包入住,做到“四个统一”即统一公示、统一模式(外粉、做滴水坡)、统一悬挂“重建家园”标牌(按乡镇编号)、统一打卡发放建房资金,加快雪灾倒塌民房重建进度。
  六是分类指导,确保质量。根据市政府文件精神,对不同类型的倒房户执行不同的补助标准,我市各地在认真查灾 ……(未完,全文共7222字,当前只显示3477字,请阅读下面提示信息。收藏民政局2008年救灾救济工作总结

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