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标题:我区殡葬行政执法现状与思考

殡葬行政执法是殡葬行政管理不可缺少的重要环节,自一九九七年国务院颁布《殡葬管理条例》以来,我区已扩火化区域死亡人员遗体必经火化的规定,被广大群众所接受。但是,违反殡葬法规的现象时有发生,如乱搭设灵堂治丧噪音扰民、乱埋滥葬、乱经营丧葬用品等屡禁不止,在行政执法过程中也常常处于十分尴尬的境地。为此,为进一步推进整治殡葬违规现象取得实效,思考如下:
  一、现状
  (一)殡葬行政执法有职无权,没有强硬手段进行整治。一是根据国务院和某省市颁布的《殡葬管理条例》等法规规定:“民政部门负责管理本辖区内的殡葬活动”可以理解为属牵头、宣传法规和对违规的劝阻职责,但 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略473字,正式会员可完整阅读)…… 
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。乡邻关系的人集中在灵堂守夜、热闹,人员较为复杂,如果殡葬或其他部门执法人员,稍有不慎,方法不当,易发生对立情绪甚至_事件;三是丧属一旦亲人去逝,都会选择居位地附近(公共区域或单位院坝)搭灵堂举办丧事音乐会,满足自己“人死为大”的需求,不顾及他人感受和社会公德,严重影响他人的正常休息和工作。四是殡葬执法形式有别与其他部门行政执法。殡葬执法的时效性强,往往是个体对_进行法规宣传,拒不改正的既又无其他手段进行纠正,又无行政处罚权利;而相关部门执法形式则属_对个体进行,还可采取行政执法简易程序当场处罚纠正既可。
  (三)殡葬执法成本过高
  就近十几年的殡葬执法情况来看,殡葬执法成本居高不下,有愈演愈烈之势。如今年五桥片区专项整治乱搭设灵堂问题,用于执法的费用多达_万余元,按此计算,仅五桥片区专项执法经费就达年__万元之多,虽然经过有关部门的大力协助,但收效甚微。如果遇强行起尸火化,则费用更高。
  二、对现行殡葬行政执法的思考
  通过十几年的实践看,殡葬行政执法必须依靠政府强有力的领导和职能部门的通力合作,借助社区(村支两委)这一平台,坚持有法可依、执法必严、违法必究。上下齐动,综合治理,才能根治殡葬违规“顽疾”。
  (一)“疏”为先的人性化管理
  “疏”本意为畅通。在倡导人性化执法观念的同时,我们回过头总结过去的经验,以“赌”为重的执法效果并不理想,建议可否以“疏”为先的办法,引导群众树立正确的丧葬观:一是借助社区(村支两委)这一平台,扎扎实实把殡葬法规宣传到人,不留死角,让群众了解在殡葬活动中该遵守什么,怎样办理丧事的问题;二是建立“道士协会”,从根源上解决乱搭、乱葬问题。道士是逝者除亲人外第一时间赶到现场的参与者,是否搭设灵堂,守孝多少天,何处安葬,一般来讲均是道士一手安排,可以说道士能左右丧属的丧事活动,所以,成立“道士协会”,应从行业协会的角度,切实管理好道士,从源头上治理殡葬违规行为;三是作为殡葬执法机构,要继续坚持派驻殡仪馆值勤室的做法,通过殡仪馆火化遗体这一必须环节,正面向丧属宣传殡葬法规和政策,同时,要发挥好主导宣传的职能作用,多深入社区,指导、帮助解决一些法规、政策的热点,难点问题,使群众多了解殡葬改革政策,四是城区 ……(未完,全文共2041字,当前只显示1228字,请阅读下面提示信息。收藏我区殡葬行政执法现状与思考

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