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| 标题：浅议提升农村经济合作组织社会地位和作用 |
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新的时期，新的挑战，同时迎来新的发展机遇，认真研究国内外社会和经济发展态势，深刻认识新形势下农村专业合作经济组织的性质、特点和运行规律，积极探索符合市场经济要求的农村经济合作组织创新、管理创新与经营机制创新，加强对农村经济合作组织的指导和服务，努力提高农民的组织化程度，引导农民参与国际国内市场的竞争，促使社会主义新农村建设，大踏步地推进传统农业向现代农业发展，从而达到农业增效，农民增收，农村稳定的目的，是我们必须解决的大问题。 一、建设社会主义新农村，必须大力发展农村专业合作经济组织。 要建设社会主义新农村，农村合作经济组织的迅猛发展是必不可少的有生力量。近几年来，我市农业和农村经济总体上已进入小康向初步现代化迈进的阶段，农村社会主义市场经济_基本建立。当前，农村产业结构调整、提高农业工业化、农村城镇化和农民知识化进程、推进农业与国际市场接轨。建设社会主义新农村作为“十一五”期间农村工作总目标，必然要求我们组织和引导农村要建立新的农业科技创新体系和新的农村经济组织。因为在一片汪洋大海似的小农经济状态下，要想一抓一个大系列，一推一个全过程，使生产经营集团化，光靠政府的力量是万万办不到、更无法办好的。也就是说，必须把一盘散沙似的小农经济有效地利用民间力量把它们组织起来，搞专业化、系列化、规模化的大生产，形成大产业。近几年来，实践证明农民按照“民有、民办、民管、民收益”的原则，相继组织了农村各 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1022字，正式会员可完整阅读）…… 目前，我市农村专业合作经济组织主要围绕水产、畜牧、林果、花卉、茶叶、蔬菜、蚕桑、食用菌，珍禽等种养殖业相继组建而成，经过几年的积极探索，已取得了显著成效，____年农村合作经济组织农业产值达_._亿多元，会员人均收入高于全市农民人均收入__个百分点，××镇特种蛙养殖协会根据市场行情，选择外贸出口，按照无公害生产要求，实行统一饲养标准，统一饲料供应，统一养殖技术，并注册了商标，通过____年首批牛蛙出口美国以来与多家美国公司鉴订了销售合同，在今年全国牛蛙市场相对疲软的情况下，稳定了会员生产基地，增强了会员的信心，提高了蛙农的收益。朱林镇刘家前水芹协会，自从组建以来，通过创办绿野农业服务中心，申报无公害水芹，注册了××牌商标，开展分级包装、净菜上市，迅速进入南京、常州市场，并打开了××、××、××市场。协会会员由__人发展到___多人，基地面积由___多亩发展到____多亩，亩均效益由____年的____元提高到____年的____元。××镇蘑菇协会，引进××大棚种植技术和新菌种，从____年的__万平方尺发展到目前的____万平方尺，亩均收入达万元，形成了一方特色，目前已组建了××食用菌有限公司，培植“龙头”企业，集产前、产中、产后一条龙服务于一体；还有指前水产协会，经常举办技术讲座，邀请专家现场指导，有力地推进了产业结构调整，提高了产品数量和质量。但是，我们有些地方，优势产品还没有凸现，仍然处于自然经济状态和“提篮小买”传统形态，如××镇一家一户的青虾养殖、白兔养殖，××镇的香葱种植等，始终找不到突破口，原因很多，其中最主要的一条，还是小生产与大市场之间缺少“调节器”，既是有了“调节器”，但使用性能不健全，就象“空调器”一样，温度高时降不下，温度低时增不上，空调主机成了摆设。针对农村合作经济组织普遍存在的问题，究其原因还是认识程度上不到位，领导方式不适应，操作程度不规范，因此，各级领导要加强对农村合作经济组织的引导，重点是提高协会理事成员、工作人员的科技素质和专业技术技能，支持农村合作经济组织开展科技咨询、科技培训、市场调研、定期听取工作情况汇报，及时解决他们的困难，全面推进农村专业合作经济组织的健康发展。 三、加强领导，完善机制，是农村专业合作经济组织健康快速发展的重要保证。 发展农村专业合作经济组织，是一项事关农业和农村经济发展的重要工作，各级各部门应高度重视，把农村专业合作经济组织当作深化农村改革，强化农村社会化服务体系，推动农村经济发展，增加农民收入的必要措施，提上议事日程，列入农业和农村发展的总体规划。目前，农村专业合作经济组织存在的主要问题表现在以下几个方面，一是有些地方领导重视程度不够，停留在一般号召上，对“领导不指导，引导不决策”理解偏废，产生对农村专业合作经济组织“自生自灭”的理念，缺乏主动性，创造性，最终失去领导。二是组织制度不健全，农村专业合作经济组织理事会，会员大会基本上形同虚设，对千变万化的市场缺乏研究，集团优势形成不了。三是科技含量提速不快，农民自愿组织起来后，重要的一点是要不断地开展科技咨询、科技开发、科技培训、技术服务让农民真正走上依靠科技致富的轨道。四是扶持力度不强，协会刚成立，缺乏必要的活动经费，包括资料费，培训费，调研费。在农村专业合作经济组织初期，收取会员费，群众观念上接受不了。针对上述问题，我们要以“三个代表”重要思想，在实践中不断探索，真正为群众谋实事、办好事。 （一）加强对农村专业合作经济组织的组织管理和工作指导。各级党委政府要加强对农村专业合作经济组织的领导，明确一名领导具体分管农村专业合作经济组织。市农工办、民政局、农林局、科协、科技局、财政局等要定期搞研究，针对问题拿方案，切实对这一民间自发的合作组织政策上扶持，业务上引导，各级加强领导，不能停留在表面上。 （二）建立强有力的农村专业合作经济组织的保障体系。培植农业龙头型企业需要一个过程，农村专业合作经济组织只是刚刚起步，最终形成协会+农户+基地+公司即农业产业化需要各方面的努力。首先要建立农村专业合作经济组织发展基金，对于刚成立的协会、合作社，镇政府要安排一定的经费。对于发展前景广阔，辐射力强，带动面大的协会、合作社，市政府要给予扶持。其次是要建立激励机制，按照协会发展的各个阶段（协会+农户；协会+农户+基地；协会+农户+基地+公司），给予不同程度的奖励。____年××市政府对示范类农村合作经济组织进行了考核奖励，触动性很大，调动了各镇的积极性，____年新发展协会__个，仅××镇就发展农村行业协会_个，还有的在申报省和××市示范协会。 （三）在政治上给农村专业合作经济组织以相应的地位。我国加入wto后，农副产品出口不再依赖国家单方面渠道 ，即使国内建立市场准入制度，更需要载体运转。从市场主体方面来看，农村专业合作 ……（未完，全文共4781字，当前只显示2656字，请阅读下面提示信息。收藏浅议提升农村经济合作组织社会地位和作用） 上一篇：市优抚工作面临的主要问题及对策思考 下一篇：民政系统深化行风建设的“三大要素” 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 组织讲话 党会报告 社会实践 |
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